225天“冲出地平线” 记兰州市第十一中学旧教学楼拆除重建项目
资料图片
225天，要建成一栋22000平方米的教学楼。不管在谁眼里恐怕都是难以实现的。年初，兰州市第十一中学教学楼拆除重建项目启动，很多家长都抱着至少外面过渡一年的心态等待新楼的建成。然而，“225天”成为载入史册的“兰州速度”，在市委、市政府的有力领导和支持下，克服重重困难，在8月20日，工程如期完成。学子们将很快回到全新的教学楼学习。
前期
体量虽然不大关注度极高
据项目建设管理团队负责人介绍，兰州市第十一中学旧教学楼拆除重建项目是一项体量并不大，一共是22000平方米，总投资9495万，但是关注度很高的民生项目，列为市政府的重大项目。按照正常情况，这样一个项目大约需要485天。在市委、市政府的有力领导下，这个项目只用了225天就完成了全部工程，完成了挑战不可能。这其中，前期手续只用了85天，施工140天。在十一中旧教学楼被鉴定为D级危房后，政府立刻启动应急预案，及时疏散师生，并在三天内完成了搬迁工作，将师生有序安置在过渡学校。但是，广大师生迫切返回校园的需求也就是从那一刻开始。2020年元旦刚过完，6日，项目正式启动。
85天完成前期手续办理
这位负责人表示，所有的时间都是按照工程竣工，9月开学再往前提前10天进行倒推计算。3月31日必须要下发施工中标通知书，那么前期的行政审批时间就变得非常紧迫。在85天的前期手续办理中，行政审批的有效时间是58天。这期间，从1月8日开始到2月20日结束，43天的时间中，进行了项目的可研、勘查、初步设计、施工图设计。同步完成了8个专项评价，分别是：能评、交评、环评、安评、稳评、地震评价、水土保持评价、地质灾害评价。随后，15天完成了施工设计和审查。从3月6日开始，发施工招标21天，评标1天，社会公示3天，办结1天。
用“四抓”挑战不可能
据了解，项目之所以能克服重重困难，全靠市委、市政府的有力领导。首先抓项目前期谋划，1月6日项目正式启动之后，市政府连夜召集建筑地基、结构、造价、设计、管理、安全、质量等相关方面的专家，对项目建设进行谋划研究，以最严格的时间管控和最优化的工艺流程，依次将项目实施分解成前期手续、基础工程、主体结构、室外工程、教学设备安装等30余道工序，从工期安排、施工工艺、施工流程、施工组织、质量控制、安全把控、赶工措施等7个方面，逐一进行了点对点的科学排布，把时间精确到每一天。开工之前，项目管理团队与施工、监理、设计单位一起对照施工图纸，再次对工序工期反复研究论证，对工艺流程不断优化调整，最终将开工时间和竣工时间分别锁定在4月1日和8月20日。
第二，政府全力抓项目前期手续办理，所有的手续必须3月31日前办完，如果一拖就无法保证8月20日峻工。审批工作引入了项目建设团队化管理模式，流程不减，流速加快。实现：提前介入，集体会商，容切受理，并联审批。按照3月31日审批结束，每天的审批排清楚，所有资料提前准备好，有问题时间不能动，拿出方案。一般情况，第一个环节审批结束才能到第二个环节。这次采用非前置条件的审批，第二环节等第一个环节，第三个环节等第二个环节。
第三，施工队伍的选择，按照体量计算三级资质以上的企业就可以参与。但是，为了保证工期，市政府提高门槛，要求二级资质的企业。非常希望央企来干这个项目，因为他们大部分都是特级资质。140天不是谁都能干出来的，央企有责任有担当。最后资格一审的时候一共有19家企业，央企5家，国企11家，民企3家。
第四，就是抓项目施工组织，一周一次调度会，不管什么问题都有政府出面。哈东岳是中建八局这个项目的项目经理，他介绍说，十一中的工地是一个弹丸之地，施工难度极大，有了政府的鼎力支持，施工过程中他把管理队伍下沉，开展服务式项目管理，帮助工人提前解决问题。
施工
“跑步进场”抓紧施工
据介绍，项目前期手续办结以后，4月1日，正式开始施工。哈东岳清晰的记得，3月26日中午，公司领导给远在青海项目部的他打了一个电话，电话里的原话是：“现在给你一个小时的时间收拾行李，今天下午6时前必须赶到兰州市第十一中，至于什么安排，不许问。”就这样，哈东岳一头雾水赶到兰州。4月1日，他带领着团队“跑步”进场。招投标的时候，他很清楚，有时甲方安排的工期都会短一点，最后还可以商量。但是，开工前几个会议开完，他感到身上的担子很重，8月20日交工，一点商量余地都没有，要么“干死”在这个项目上，要么交上一份满意的答卷，AB两个选项，他只能选B。哈东岳告诉记者，跑步进场后，他们5天完成项目临建建设、场区地面破除及道路硬化、垃圾清理，场内亮化；4天完成37根支护桩和15口降水井施工；7天完成25000m3土方开挖及3600m锚杆和2100㎡喷护施工；4天完成3779.9㎡垫层、防水施工；6天完成3551㎡筏板施工；8天完成3383.5㎡（含1977.28㎡人防）地下一层结构施工；6天完成1671.4㎡隔震层（含49套隔震支座）结构施工；6天完成3551㎡筏板施工。这期间，人不够就上人，机械一套不够就上两套。按照施工的惯例，这个体量的工程一般就上一个塔吊，但是，为了赶工期，他们上了两台塔吊。
据悉，4月1日举行开工典礼后立刻进入施工状态，4月1日到5月22日完成了正负零，地下3400平方米，5月23日至6月24日，32天完成地上的12600平方米，6月25日至8月20日，二次结构施工和景观绿化。
施工难度极大
据悉，这个项目施工难度极大，首先遇到疫情的影响，设计院都不上班，设计的时间有所影响。评审中心也不能开会，招标工作也不能开标。另外，十一中占地面积狭小，只有11000平米。第三就是施工条件差，学校地处市中心，材料运送交通问题是大问题。哈东岳告诉记者，由于场地的问题，他们想尽一切办法，提高工作效率。用他的话说，从4月1日开始，每一个工人和管理人员每天休息不到5小时。工地24小时运转绝不停工，每一项工作都精确到分钟计算。塔吊司机两班倒，其他岗位一个干一个看，出现问题马上补上。
突破三个瓶颈
在项目实施中，突破了三个瓶颈。第一个是招标瓶颈，前期有三个基础工作，分别是可研、勘测、设计。按照工期计划，3月6日前必须完成施工图设计发布施工招标公告。根据国家2018年6月1日起实施的《必须招标的工程项目规定》，如果本项目可研、勘察、设计等三项服务采购单项合同估算价在100万元人民币以上，就必须公开招标，按照顺序三项总用时需要63天。从理论上计算，只要走公开招标程序，无论采取什么措施，3月6日前都无法完成施工图设计，这也就意味着3月6日若不能按时发布施工招标公告，3月31日就不可能办结施工中标手续，4月1日也就无法开工，后续工期将全部延迟。要想化解这道瓶颈，唯一的办法就是压减费用，保证三项费用单项合同估算价控制在招标限额100万元以下。为此，项目管理团队及时登门与甘肃建筑设计院、甘肃水电勘察设计院磋商，最终将可研、勘察、设计三项服务费单项合同估算价全部控制在了100万元以内。这样一来，项目可研、勘察、设计就由公开招标转化为比选后直接委托，为项目建设赢得了最为宝贵的63天时间。
第二个就是突破设计瓶颈，一个是初步设计和施工图设计。正常120天，实际用了60天，其中初步设计45天，施工图15天。初步设计中的设计评审批复，施工图设计有设计和审查两个环节。春节以后疫情影响，设计院不上班，最后全部靠电话协调。在算工程量清单和招标控制价的时候，画一张传一张，确保了3月6日发布招标通知。
第三个就是突破工期的瓶颈，疫情影响工人进不来。但是，施工单位积极克服困难，做有担当的企业，调动全国资源向十一中项目部集中。另外，保证质量的同时，还要保证工期。他们把所有混凝土的标号全部提高一个标号，产生了16万的额外费用，对此，中建八局明确表示自行解决。提高标号以后，加速了拆膜时间，节约了工期。抗震垫一般都是预埋。对于工期的需要，这次提前把抗震垫提前做好，现浇变安装。再就是各个部门的协调安排。市直部门、街道社区全力以赴。办证的时候是证等人，交警部门给施工方开出了24小时特别通行证。
疫情
包下整栋饭店确保疫情防控到位
项目推进过程中，疫情防控成为实现工期的一项难点。首先是工人的组织，在复工复产的措施下，中建八局选用成熟的劳务队，他们派出专用大巴车，从四川、云南、兰州把工人接到项目地。因为是疫情防控期间，所以每一位工人都要持有健康码方可成行。到达兰州后，中建八局不惜成本，把最近的交通饭店整栋楼都包下来。为了保证工人的休息质量，他们将原有的8人间变成4人间，并设立了隔离区和住宿区，凡到达项目地的工人全部做核酸检测，并且保证每日三次消杀。
由于工地属于人员密集性活动，项目部实行劳务实名制，由项目人力资源部门对每一位工人的个人信息进行录入，每天测体温，刷脸或者身份证进场，确保不是工地的工人进不了场，同时，项目部也实行每两个小时的消杀。为了规范工人的行踪轨迹，项目部对每一位工人实行三点一线管理：工地——吃饭——住宿，保证不接触到无关人员。
隔震层的施工关系到工程施工冲出正负零，然而，国内中大型隔震支架的生产厂家都在武汉，为了缩短工期确保质量，他们选择了兰州本地一家企业加工隔震支架。但是，设施完工了要进行隔震实验，全国仅有两家隔震实验室，分别在武汉和北京。当时，武汉还在封城，北京也不能随便进入。对此，项目部立刻研究出了一套方案，由中建八局武汉当地的工作人员负责接应，兰州派出车辆拉着隔震支架火速前往武汉。兰州司机到达后被立刻隔离，武汉当地工作人员接过接力棒跑完实验室的所有手续，并开车迅速返回兰州，兰州项目部派出司机在兰州入口等候，车辆已进入兰州，司机被隔离，兰州司机接过车钥匙将设施拉回项目部进行安装。
兰州日报社全媒体记者孙亚斐文/图
新闻推荐
尊敬的转业军人：你们好！首先，我们对你们选择转业到兰州市工作，表示热烈的欢迎，也衷心感谢你们对我们工作的信任和支持！回望军旅...
兰州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离兰州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。