让地价更贴合市场 兰州市城市基准地价更新及公共服务项目用地基准地价制定成果政策解读
为保证兰州市基准地价现势性、客观性，加强公示地价体系建设，充分发挥基准地价对土地市场的宏观调控作用,近日，市政府印发了《关于印发兰州市城市基准地价更新及公共服务项目用地基准地价制定成果的通知》。此次基准地价更新成果有哪些主要内容？呈现出哪些特点？8月13日，记者就相关问题采访了兰州市自然资源局党组成员、总工程师马英。
本次新调整的基准地价分为商服、住宅、工业、公共服务项目用地四大类别，其中商服、住宅用地分为8个级别，工业用地分为5个级别，公共服务项目用地分为7个级别。商服用地基准地价一级10424元/㎡,住宅用地基准地价一级8767元/㎡，工业用地基准地价一级1024元/㎡，公共服务基准地价一级3665元/㎡。
“兰州市城区上版基准地价估价期日为2014年1月1日，距今已有6年时间，且未包含公共服务项目用地基准地价。6年间，兰州市经济高速稳定增长，城市基础设施和公共服务设施不断完善，城市的区位、品位得到了进一步提升，”马英对记者说，原有基准地价无论从地价水平还是级别范围划分方面均显现出局限性。为了保持成果的现势性，满足土地管理的需要，市自然资源局开展了新一轮兰州市城市基准地价更新及公共服务项目用地基准地价制定工作。
兰州市城市基准地价更新及公共服务项目用地基准地价制定成果包含《兰州市城市基准地价更新报告》、《兰州市城市公共服务项目用地基准地价制定报告》，更新了估价期日，基准地价估价期日由2014年1月1日更新到2019年1月1日。同时，扩大了基准地价覆盖范围，将国际陆港、青白石片区、八里镇沿线、滨河路西延段、兰临高速沿线、黄峪沿线等地区纳入基准地价范围，实现与城市规划的衔接。总面积由220.27k㎡增加到258.77k㎡，增加了38.5k㎡。
“此次基准地价更新成果调整了各用途级别范围和价格，将商服、住宅用地级别由上版的7个级别调整为8个，工业级别由上版6个级别调整到5个。”马英向记者介绍，以商服用地为例，青白石部分区域由7级变为5级、6级，6级变为5级、4级；营门滩部分区域由4级变为3级，5级变为3级；大滩部分区域5级变为3级；彭家坪部分区域6级变为4级，5级变4级；东岗CBD部分区域由3级变为2级。同时相应调整不同级别价格水平，实现基准地价与土地市场现状相衔接。
本次基准地价更新，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》小类和《土地利用现状分类》二级类，建立了详细的用途分类体系和修正系数。同时，考虑兰州市未来拟引进的商业综合体、人才公寓、共有产权房等项目用地，实现基准地价评估宗地地价时有据可依。
此外，商服与住宅价格差距缩小，以1级为例，更新后商服和住宅用地基准地价相差110万元/亩，而上版基准地价两者相差267万元/亩；随级别的降低，商服与住宅用地基准地价差距逐渐缩小，6-8级住宅用地基准地价高于商服用地，与市场需求及经营现状接轨。
□兰州日报社全媒体记者马艳玲
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