棚户区改造圆了百姓安居梦
·小康生活全记录
西固东川棚户改造项目
院子里绿树成荫、花草青翠，坐在小亭子里小憩一会，既凉快又舒心；出门不远处就是公交车站，买菜、看病、送孩子上学，都非常方便……家住安宁区孔家崖的刘慧谈到自己家的新居时，不住地夸赞：“老了腿脚不方便，新房子都是带电梯的，上下楼一点都不费劲。冬天有暖气，也不用自己再烧炉子，既方便又干净！”
人民所求，执政所指。兰州市始终以牢牢把握人民群众对美好生活的向往的高度责任感，顺应“新型城镇化建设”发展要求，积极抢抓政策机遇，先后于2006年和2010年启动实施城中村、棚改工作，刘慧等许许多多个家庭彻底告别脏乱差的居住环境，喜迁新居。数据显示：截至2019年底，全市累计实施棚户区（城中村）改造项目233个，涉及18万户家庭，惠及群众50万人以上。现已基本建成棚户区（城中村）改造项目110个，惠及群众9.5万户。
让群众在棚改中更受益
党的十九大报告中指出，要让广大人民群众“住有所居”。要全面实现小康，就必须满足群众对更舒适居住条件、更美好人居环境这一小康目标的期待。基于此认识，近年来，兰州市不断加大棚户区（城中村）改造力度，提升群众人居环境，改善城市形象环境，促进城市经济发展，取得了明显成效。
记者了解到：今年，兰州市的棚改新建任务有12099户。目前开工率已达到82.7%，基本建成任务10704户已全部完成。全市棚改工作呈现出实施项目多、惠及群众广、投资规模大、产业导向性明显的突出特点。棚户区改造在有效改善群众居住环境和住房条件的同时，在进一步提升城镇综合承载能力方面也发挥了重大的战略作用。
为了保证棚户区改造项目实施中，群众受益“最大化”，兰州市优化安置条件，推行安置先行、以房等人，坚持棚改片区拆迁前先行规划建设安置房，要求棚改安置房选址在教育、医疗、商业等配套设施较为齐全的区域。同时，提高项目品质，适当放宽棚改安置房户型限制，建设标准与商品房项目看齐，严控容积率、绿化率等规划指标，同步规划配建教育医疗、文化体育、商业服务、社区管理、市政公用设施，提高停车位户均配置，推行精装修和品牌物业管理。通过集中购买商品房和优化货币安置等方式，拓宽群众安置渠道，提升群众居住水平。
助推棚改项目落地开花
棚户区改造项目的推进，关系着当地群众的生活幸福指数。怎样才能让群众早一日搬进新家，住上宽敞明亮的新楼房，是兰州市棚改工作的重心之一。
在这项工作中，兰州市出台了《兰州市棚户区（城中村）改造项目审核审批规程》，将项目启动缩减为两个环节，即各区县（管委会）确定改造方案，由市棚改指挥部审定后就可以实施。同时，全面施行提前预审，容缺受理，通过主动上门、提前介入、集中审批、适当顺延等方式加速手续办理，推行对棚户区改造项目的容缺受理、先办后补，对按照规定确需提交纸质材料原件的，可先提供电子版材料进行办理并以电子盖章批准件为批复依据，其中：棚改安置住房项目，以告知承诺方式申请办理质量监督及施工许可，提前开工。此外，市发改、自然资源、住建等相关部门确定专人负责，同步介入，从预审到审批全流程保姆式服务，指导棚改项目加速落地。
兰州市将争取资金作为推动棚改工作的重要抓手，抢抓政策机遇，银企合作保障投资。自2014年以来，共争取国家开发银行贷款授信额度708亿元。与此同时，积极引进商业银行资金支持棚改项目，搭建棚改银企合作平台，与建设银行、招商银行、兰州银行等多家商业银行开展合作；积极争取各类资金支持，争取棚改补助资金21.62亿元，棚改债额度19.3亿元。争取保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资资金5.9亿元，惠及棚改片区18个。
城区面貌实现华丽蝶变
与十多年前相比，紧靠黄河的七里河区的马滩地区如今已实现完美蝶变，宽阔的道路、高耸的楼房，兰州老街、甘肃简牍博物馆等项目建设热火朝天，一派现代新城的气象，昔日老旧杂乱的形象已成过去。
这一切变化离不开马滩片区的棚户区改造。近年来，兰州市通过棚户区改造，推进了城镇化建设，将棚户区改造与城市基础设施、公共设施建设相结合，通过集中连片改造白道坪片区、马滩片区、安宁东西片区、达川东川新城片区等，彻底改变了当地的落后面貌。在棚户区改造中建设道路、幼儿园、小学、社区服务中心、社区卫生院、医院、老年活动中心、托老所、健身房、公厕、垃圾转运站等配套设施，极大地满足了群众的生活需求。同时，大力实施棚改抽疏战略，对建筑密度大、人口密度大的棚改实行异地安置，在腾出的原址土地建设小游园和停车场等公共设施，完成闵家桥、绣河沿、会宁路、白银路、力行新村等8个小游园改造工作。此外，将棚改与改善民生、规范租售并举住房保障体系相结合，为中心城区抽疏、城市基础设施建设、重大民生工程提供拆迁安置房源支持，棚改余量房用于人才用房和租赁用房，增加余量房中的商品房供应量，抑制房价过快增长。
实施棚户区改造，不仅可以解决部分群众的住房需求，改善城市形象，还能带动城市经济增长。据悉，通过实施棚户区改造，兰州市拉动建筑材料、装饰装修、机械工业、社会服务、交通物流等上下游行业发展，累计带动固定资产投资已达900亿元以上。
兰州日报社全媒体首席记者陈玮文/图
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