兰州市全面完成“三保障”冲刺清零 市农业农村局结合主题教育补短板强弱项
【本报讯】（兰州日报社全媒体记者张万宏）贫困地区义务教育、医疗保障政策落实，以及保障农村贫困户基本住房安全，农村安全饮水等方面的问题都是事关农业农村工作的基础性工作，关乎“两不愁三保障”、脱贫攻坚目标任务和农村经济社会发展大局。
兰州市农业农村局在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，集中整治漠视侵害群众利益的突出问题，全面落实省、市脱贫攻坚各项部署要求，进一步提升巩固脱贫成果，通过着力整治贫困地区义务教育、医疗保障政策落实、保障农村贫困户基本住房安全、保障农村安全饮水等方面存在的问题，全面完成全市“三保障”冲刺清零工作。
落实挂牌销号制度确保整改见底见效
在“三保障”冲刺清零工作中，兰州市坚持把抓好各类问题整改作为今年脱贫攻坚工作的重中之重，并按照国家和省上的要求，对照反馈问题清单，结合兰州实际，制定印发了《兰州市中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作实施方案》《2018年省级脱贫攻坚成效考核反馈兰州市问题整改方案》等整改工作实施方案，明确整改内容、责任主体，细化整改措施、限定整改时限，确保整改任务全面落实。在具体整改中，兰州市坚持把中央专项巡视反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核发现问题、省上脱贫成效考核反馈问题，以及督查暗访发现问题、“两不愁三保障”冲刺清零等工作结合起来，一体推进、一体整改，各区县、相关部门严格落实挂牌销号制度，坚持问题导向，落实责任不松劲，整治问题不手软，扎实推进突出问题整改。同时，由市纪委、市委办、市政府办、市委组织部、市整改办、市农业农村局（扶贫办）组成联合督查组，对整改工作开展定期不定期督查。
贫困地区义务教育实现全面清零
全市共有小学在校生226002人，初中在校生99769人，义务教育阶段特教教育学生1495人。义务教育阶段无一人辍学，实现了全市适龄儿童少年义务教育入学率100%，贫困家庭子女义务教育巩固率100%，全市有接受教育能力的适龄残疾儿童少年入学率100%。
全市落实学前免保教费9490.81万元，下达义务教育补助经费18719.805万元（其中：城乡义务教育阶段学校公用经费17955万元；寄宿生生活补助411.025万元，家庭经济困难非寄宿生生活补助53.78万元）；落实高中免学费666.73万元，高中助学金2316.8万元；中职免学费2011.8万元，中职助学金1073.06万元。
建档立卡贫困人口100%参保
在医疗保障方面，兰州市对筛查出的21个未达标行政村卫生室、7个乡镇卫生院、4家未完成等级评审县级公立医院，以及贫困人口未参保资助、村卫生室未实现即时刷卡结算、建档立卡贫困人口未办理社保卡等方面的问题进行了认真的梳理和整改，并通过市扶贫开发工作领导小组会议，进一步靠实责任，传导压力，做到扶贫工作优先谋划、扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫措施优先落实“四个优先”，强化细化各行业部门脱贫攻坚责任，有力保障了脱贫攻坚各项政策的落地见效。
据了解，兰州市筛查出的未参保资助的问题和村卫生室未实现即时刷卡结算问题在去年8月底前已全部整改到位。建档立卡贫困人口未办理社保卡的问题，各区县医保部门已于去年9月底前100%完成16周岁以下建档立卡贫困人口数据采集工作，省人社厅已于去年11月上旬完成制卡发卡工作。
目前，全市建档立卡贫困人口100%参保，按照分级诊疗制度，就诊的实行“先看病，后付费”，住院费用基本医疗保险报销比例提高5%，大病保险起付线降低50%、大病保险报销比例提高5%、取消封顶线，实现政策范围内住院费用经基本医保、大病保险、医疗救助三重报销后平均报销比例不低于85%。
截至去年10月31日，全市建档立卡贫困人口住院共结算37762人次。共发生医疗总费用19791.21万元，合计报销15824.12万元，其中，统筹支付12344.88万元，建档立卡提高费用847.31万元，大病保险支付2019.33万元，10元85%兜底支出612.60万元（不含医疗救助）。
改造农村危房172户
针对贫困村生产生活条件差、基础建设薄弱的实际，兰州市在普遍实现“两不愁”的基础上，引导各级各方面用有限的时间和资金，开展“两不愁三保障”筛查冲刺清零行动，重点攻克突出问题，各区县、相关部门分别制定了详细的筛查和清零方案。
在安全住房方面，全市共摸排出农村危房277户，除去长期闲置的99户，纳入易地搬迁2户和“四有人员”4户，各区县将剩余172户全部列为2019年县级农村危房改造计划。去年9月18日，172户农村危房改造已全部竣工，并顺利通过市住建局组织进行的抽查复验和省住建厅的省级核查。
农村饮水安全集中供水率达98%
在饮水安全方面，全市通过实施巩固提升、冻管改造、水窖水质提升3类项目，完成投资9969万元，投资完成率100%。所有项目全部完成并试通水，全面彻底解决脱贫攻坚冲刺清零专项行动筛查发现的问题。全市农村饮水安全集中供水率达到98%，自来水普及率达到90.6%。
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