教师减负关键在于能否落到实处

漫画：韩征

“减负”这个话题与教育结合的时候，给人的印象都是背着沉重书包的中小学生。不久前，随着《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》下发，这一次减负的主体竟然变成了校园里的教师。一下子给教师减负，给学校松绑的《意见》顿时成为街头巷尾的热议话题。

新闻背景

当前，由于一些历史的和体制机制方面的原因，教师特别是中小学教师的额外工作负担过重，各种督查、检查、评比、考核等事项名目多、频率高，各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复、布置随意。还有一些地方和部门，在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时，经常向学校和教师摊派任务，影响学校正常的教育教学秩序，占用教师大量时间、耗费大量精力。

2019年是中央确定的“基层减负年”。对于教育系统来说，让教师从沉重的、不合理的负担中解放出来，把时间还给教师，把宁静还给校园，按照教育教学规律来办事，无疑是最给力的“减负”。

家长们的“想不到”

“真是没有想到啊！原来老师比我们的孩子轻松不了多少！”这是城关区一所小学四年级陪读家长赵女士的感慨。赵女士说，她也是看了教育部门的减负《意见》才知道，原来那些检查、评比、考核、那么多的跟教学无关的事情都摊派到老师头上。

在赵女士女儿的班级QQ群里，记者看到，老师下发的消息，有收作业本费的、有各种通知，家长平台学习完成情况进展统计，还有一条是：学校要迎检，要求全班学生背相关主题宣传的同容，班主任老师要逐一检查。因为要背这些内容，本周要背诵的古诗，都放下周检查了。

赵女士说，她从来没有意识到，原来那些跟教育无关的内容是教师负担的，她以前都将此认为是学生负担，现在她明白了，学生身上这么多跟教育无关的内容，其实也是落在老师身上的很大的一部分负担。

教师盼“减负20条”落地

“家长确实只看到了老师的一点点负担，说句不好听的，现在除了上课之外、像备课、教研这些主业，都成了副业了，更多的时间都忙在乱七槽的杂事了！我们希望‘减负20条’能尽快落地执行。”兰州市一位小学校长感言道。

据这位校长介绍，对于减负20条，老师们都是“拍手称快”，觉得太及时了。现在学校与老师的负担真得是太重了，各个部门的重大活动都要“进校园”，从垃圾分类、法治、急救、扫黑除恶、禁毒、各种评比、大赛、展览、看电影、问卷调查，还有天天上报的控辍保学等，学校群里整天信息乱飞，老师们焦头烂额，忙着落实、通知家长、统计反馈数据，填表，写材料。还有很多活动要上传视频、照片，视频的制作让“玩不溜”的老师们只好请家长代劳了。

一位小学二年级的班主任老师说，临近年末，这类事情更多，有时候一天两个检查，并且是全校教师参加。像这种检查，学校就会提前开会分工，让老师们各自准备材料。“根本没有时间给学习基础薄弱的学生‘补空’”。

约不到的采访

小学教师如此，中学教师也并不轻松。兰州一所省级示范性高中的老师说，太多的网上学习让老师们应接不瑕。她说，教育部门都以各种APP完成继续教育，她的手机上就下载了三个必须天天打卡的APP，里面有先进教师事迹、美文欣赏等。作为一个数学教师，她觉得这种继续教育，没多大意思，但是由于有学分考核，又是评职称的条件之一，所以不得不天天打开了凑积分。

对于学校的忙，记者也深有体会。前不久，因为采访一个先进教师，需要从校长方面了解一些情况。之前电话里约了校长一次，他说自己最近太忙了，要准备各种检查，约定了第二周的周一来访。到了约定时间，与校长联系时，这位校长怀着歉意说，他临时被安排了检查，实在抽不出时间，只能晚上电话接受采访。

观点

教师减负，市民怎么看？

市民张先生：这次国家出台减负令，而且各省都将出台具体实施办法，堪称里程碑。对于广大教师来说，可谓是大喜事。首先，教师们的工作量普遍会减少，“如释重负”，有助于教师的身心健康。其次，教师有更多时间研究教学，保质保量地完成教学任务，进而大幅度提升教学效率，提升教育品质。

市民王女士：在某种程度上，为教师减负等同于为家长减负。目前情况下，由于教师负担重，有些教师便会将压力通过课后作业的形式转嫁给家长。家长白天工作，晚上回家还要和孩子“一起”完成作业，久而久之，家长的这种疲于应付便会影响本职工作。给教师减负后，很多类似于课后作业式的学习可以在校内完成，家长负担会大为减轻。如此，家长在家庭教育中承担的角色更多的是陪伴和引导，便有了更多时间和更好的心情去面对工作，有利于促进社会和谐。

市民杨女士：以前放学后，很多学生都去选择培训班补课，长此以往，学生晚上休息不好，影响次日的学习。同时，学校学习+培训班学习的紧凑内容一时无法消化，导致学生很累，效果却不佳，还耗费了大量金钱和时间。给教师减负后，教师自然会把更多精力放在教学上，教学效率和教学质量的提高会使得更多学生在课堂消化所学内容，减少了课后的培训班学习，等同于给学生减负。

退休教师苏惠民：中小学教师减负，首先要自己给自己减负，做到课余不搞有偿家教，不把教师的份内工作，如批改学生作业转嫁给家长。在这个大前提下，减负才能让家长心服口服，也才能有实际意义，社会也能接受。减负令三条规定的合理性才能彰显出来。

网友“军军”：为教师减负，此举乃教育之幸，教师之幸，学生之幸，百姓之幸，国家之幸。希望有关部门能够言而有信，不再过度使用权力，不再滥用权力。

网友“朱老师”：现在教师负担很重，各种填表、考评、比赛、评估，各种与教育教学科研无关的社会性事务，压得老师们喘不过气来。

网友“了不起”：教师减负，有时虽然表面上看进校的检查，评比任务减少了，但是，教师的实际负担并没有减轻，有些部门以检查大项目归并以前的小项目，尤其是有的长期性考核、评比项目，一项就可能让教师投入很长时间。这样一来，减负的硬指标落实到教师身上，应该是让老师明显感受到检查、评比减少，而非检查考核项目减少，但实质任务还很重。

评论

莫让好政策陷入旧循环

今年，减负这个话题公众比较关注。今年3月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出2019年为“基层减负年”。重点解决文山会海、过度留痕等问题，为治理形式主义开出了一剂良方。前两天，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求将教师督查评比考核事项减少一半以上，坚决杜绝向教师强制摊派无关社会事务，并对教师借调、表格填写等事项作出安排。

消息一出，舆论反响强烈，一片叫好之声，可见以前中小学教师负担之重。想想也是，几个月前，湖南省湘西州永顺县女教师李田田在微信公众号发帖反映其所在学校存在“检查过多、影响正常教学、增加教师负担”等现象，一下子把基层教师负担问题推向了舆论话题。前不久，新华社《谁“抢”走了教师的教学时间》一文指出，评比考核过多、无关社会事务进校园、频繁抽调中小学教师等，是“抢”走老师时间的几大因素。比如，不少社会工作都搞“进校园”，写材料、填表格，方案、成绩、总结、配套的留痕图片、视频一个都不能少，部分教师被逼成“表哥”“表姐”；又如，扶贫大过教学，扶贫任务过重且缺乏实效；再如，在线负担繁重，各种APP下载、公众号关注、朋友圈点赞、网络问卷答题等在线负担被硬塞给老师……

现在，有了中央的文件撑腰，相信中小学老师们会松一口气，但问题能否彻底解决，小马飞刀持谨慎的乐观态度。为什么这么说，减负其实是个老话题，而且从现实情况看，一些用形式主义治理形式主义的行为，往往会让减负“打折注水”。比如，《通知》下来了，仍旧以“惯性思维”落实《通知》内容，用文件落实文件、用会议落实会议；有是为彰显减负决心，一开始就搞一场兴师动众的宣传鼓动会，后期也不乏虚张声势的“场面活”……结果不仅没有解决问题，反而又造成二次伤害。

落实是最好的重视。要从内心尊重一些行业的专业性。让教师安心教书、让医生安心看病，让干部从一些无谓的事务中解脱出来，进而，把时间和精力更多用于干事创业、推动发展、服务群众上，这才是真正的落实、真正的重视。否则，再好的政策也会陷入旧循环。小马飞刀

兰州日报社全媒体记者王巧灵张鹏伟实习生王吴兰肖红丽肖则宇肖婷

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