放管服前进 幸福感随行 西固区“不忘初心牢记使命”主题教育持续推进为权力“瘦身”
兰州日报社全媒体记者董永前
精简政府权力事项、行政权力进清单、市场准入不断放宽……西固区在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，着力推进“放管服”改革工作，持续加大权力“瘦身”力度，提升行政效能，提高审批效率，优化营商环境，解决群众办事难问题。
提供优质服务着力为企业松绑
西固区对市上下放取消调整的行政审批事项全部承接取消调整到位，并及时做好公示工作，主动接受社会监督，全面完成“三张
清单一张网”和“权力事项流程图梳理审核加载发布”工作，全面公布38家单位权责清单2306项、13个乡镇街道清单313项、财政专项资金管理清单55项，推进“一照一码”改革、“多证合一”改革，实现市场主体“一照(码)走天下”，推行“见码即办”。实施“双随机一公开”，重事前审批向强化事中事后监管转变。今年全区新登记市场主体2162户，增长19.55%，政府权力“减法”，换来市场和社会活力“乘法”。截至目前，已有7家银行正式加入并开展“政银便民通”业务，市监局通过政银便民通由银行代发营业执照270余户；将《食品小摊点登记卡》列入“最多跑一次”办理事项，切实提高群众满意度。税务窗口全面上线个人所得税系统扣缴客户端，辖区内的个人所得税扣缴义务人可通过个人所得税系统客户端申报缴纳代扣代缴的个人所得税及相关事宜，帮助群众熟悉、掌握软件操作，更好的方便办事群众开展扣缴业务。
用有形之手打造监管新模式
西固区针对保留、取消、下放、转移的权力事项，以及工商登记前置改后置审批事项，区直部门逐项制定事中事后监管细则，明确监管对象、内容、方式、程序等。以工商登记前置改后置审批事项为例，重点监管证照管理有效衔接和信息共享，按“谁审批、谁负责，谁发证、谁监管”原则，完善部门联动监管体系，依法查处有照无证违法经营行为等情况。建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度。推动我区社会信用信息公共服务平台与省市级社会信用信息公示系统(甘肃)等平台融合，实现“一个平台管信用”。对入驻窗口部门的事项授权、人员配备以及办理流程等作了认真梳理，按照整建制进驻、委托式入驻和分中心及专业大厅集中办理等方式，将部门进行整合和进驻，确保区级各类事项“一窗办”落到实处。目前进驻区政务服务中心的政务服务事项共有530项，进驻率达到了95.15%，完成了进驻政务实体大厅不低于80%的目标任务。
梳理办事项目跑出服务新速度
“最多跑一次”改革启动以来，西固区各部门各单位通过对全区政务服务事项进行梳理，确定依申请类政务服务事项557项，“最多跑一次事项”511项，占比91.74%，56个高频事项实现了“不见面审批”。“我们按照职能部门由负责咨询、预审、受理、审批到负责咨询、审批再到只负责审批三个阶段不断推进‘审管分离’,促进前后台业务协调和一体化运作。”西固区政务服务管理局有关负责人介绍说，在加快续建项目办理复工中，建立“一窗受理、上门服务、现场办结”的工作机制，采取“承诺制+事中事后监管”的服务模式，在区政务服务中心发改窗口牵头“一窗受理”，成立由环保、住建、城管、人社等部门组成的联合上门服务组，上门进行服务，对符合要求的，现场予以办结。
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