便捷“准入准出”激发企业活力市市场监管局扎实开展作风建设年活动

兰州日报社全媒体记者颜晨

“多亏了市场监管局的帮办同志，要不是她们热情帮忙，我一个人怎么也弄不来这事。”甘肃驼铃古道国际旅游公司的工作人员李倩在顺利拿到营业执照时笑着说。李倩这句话，是许许多多兰州市市场监管局帮办服务受益者的心声。

为降低企业市场准入门槛、压缩企业开办时间，如今，在市政务服务中心内，市市场监管局窗口工作人员轮值“自助区”和“帮办区”，为企业申请人提供企业开办事项网上办理“一条龙”服务，为办事群众解决了许多“疑难杂症”。

帮办服务已经成了一张热心服务的“名片”

自作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作开展以来，兰州市市场监督管理局下大力气、啃硬骨头，瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，以深化“放管服”改革为主线，努力搭建企业发展平台，切实减轻企业负担，让企业“准入准出”皆便捷，激发企业发展活力，助力兰州市经济高质量发展。

“企业开办办理程序时，从注册名称到填报信息，从书式材料到邮寄执照，帮办员事无巨细，帮你办的妥妥的，三个工作日以内我就收到营业执照了。”李倩说，“这是真正的‘为人民服务’！”

如今，在市场监管局帮办窗口，帮办服务已经成了一张热心服务的“名片”。市场监管局推出的“立等可取”的审批速度，是“互联网+政务服务”和热情帮办的“二重奏”，群众的事没有小事，压缩企业开办时间、优化营商环境，更应该从帮办服务这样的“实招”来做起。

无纸全程电子化系统突破地域时间限制

“不用到窗口也能开办公司？”在市场监管局窗口，市民郭志龙询问工作人员。“是的。”工作人员耐心解释道，“现在无纸全程电子化系统上线了，只用手机和电脑就行，不用准备纸质材料，甚至不用来窗口，在家就能开办公司。”通过帮办员的引导办理，郭志龙仅仅用了半小时，企业就在网上提交了所有设立材料和身份信息。

如今，市场监管局联合多家单位启动的无纸全程电子化系统，突破了地域空间和办公时间的限制，将传统“面对面”服务转变为“键对键”服务，让企业设立登记真正实现了办理过程“零跑腿、零纸张、零见面”的“三零”模式，进一步优化审批流程，为压缩企业开办时间“出实招”“谋实策”，为群众提供最大程度的方便。

完善联合办理工作机制提高办事效率

据介绍，自深入开展作风建设年活动以来，兰州市市场监管局按照国务院《关于进一步压缩企业开办时间工作的意见》和省、市政府的要求，制定《兰州市压缩企业开办时间实施方案》并以市政府办公厅名义印发，同时，积极推行“四办”改革，进一步完善联合办理工作机制和操作流程，加快审批进程，提高办事效率。企业设立登记由原来的两个程序减少为1个，办理时间由5个工作日缩短到3个工作日。

同时，市市场监管局还全面落实名称自主申报流程。自2018年6月30日起，除涉及前置审批事项、改制企业、个转企和应当由国家市场监管总局核准的企业名称外，不再实行企业名称预先核准，由申请人根据相关规定自主拟定名称，通过企业名称自主申报系统对拟申请使用名称进行自主查询、比对、判断、申报，并承担相应法律责任。截至今年7月底，兰州市市场监管局各级登记部门累计登记各类市场主体326162户，同比增长6.62%；注册资本（金）人民币8969.73亿元，同比增长12.74%；其中内资企业136998户，注册资金8603.95亿元，同比分别增长8.91%和13.16%；外商投资企业739户，注册资金138.55亿美元，同比分别增长7.10%和1.74%。个体工商户183011户，资金数额232.38亿元，同比分别增长5.27%和0.20%；农民专业合作社5414户，出资总额133.41亿元，同比分别增长3.38%和10.79%。

此外，在企业退出审批工作中，市市场监管局对兰州市未开业或者无债权债务的企业实施了简易注销登记，并积极开展个体工商户直接注销登记改革试点工作，对于符合简易注销条件的企业，一次性告知并即时办理简易注销手续，提升注销服务水平，切实解决企业在注销中遇到的实际困难，畅通企业退出渠道，实现市场准入及退出的良性循环，解决了市场主体注销程序复杂、耗时较长的问题。

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