“点工”背后的隐情 兰州市建筑劳务市场的另一番景象

本报记者胡江

“点工”，是近年来出现在劳务市场的一个新名词，顾名思义就是计时工，按工作时间获取报酬的工人，其工资是根据劳动者具体工作时间来结算的，一般是一个工作日一个工资结算周期，也就是干一天活结一天工资，还必须是及时支付。这种用工形式普遍存在于劳动密集型行业，尤其是在建筑施工领域比较突出。作为一种新的用工形式，点工在有力地补充劳动力不足、缓解就业压力的同时，也存在不少争议，除其自身有不少诟病外，其背后还有不少隐情。

兰州某建筑企业相关负责人告诉记者，每年4月到10月，是兰州建筑市场施工的高峰期。这个时候政府对建设工程施工管理比较开放，许多工程项目争相开工，并迅速进入施工高峰期，用工需求也相对加大，建筑劳务市场上施工作业人员供不应求，供需矛盾十分突出，导致整个兰州市及周边建筑市场出现了“用工荒”。一边是紧张的工期，一边是用工荒，一些建筑工地不得已开始突击，只要有人来，干一点活工程就推进一点。这也许就是点工现象在兰州建筑施工领域比较突出的原因之一吧。

“点工”的产生，有力地补充了“用工荒”带给企业的用工压力，但随之一种新的现象应运而生，有人有预谋、有组织地通过建立微信群、QQ群等网络平台，在市场上招纳吸收临时工，建立庞大的“点工”队伍，采取以“抢工”的形式蓄意抬高劳务单价建立“突击队”，在建筑工地打“点工”，且要求施工企业（项目部）必须以现金支付（或微信转账）的方式支付当天的劳务费。一位深受“用工荒”折磨的建筑企业老总对此苦不堪言。

兰州市建筑业联合会一位理事表示：“这一现象扰乱了建筑劳务市场秩序，同时也给兰州市原有的建筑施工企业招用劳务人员带来了巨大冲击，其影响和危害并逐步向甘肃周边地区扩散蔓延”。

记者在一些工程项目工地采访时，各工程项目负责人也普遍反映劳务班组难找，尤其是新开工程更是无法寻找到合适的合作班组与满足条件的作业工人，满城皆现“用工荒”，而突击队横行，施工企业成本剧增，处在水深火热之中，进退两难。

在对建筑劳务用工市场深入了解中，建筑业资深专家也在研究“点工”这一新生用工形式。

“求大于供是产生‘点工’的主要原因之一，也就是供需矛盾的问题，供不应求。”一位业界专家一针见血地点出了当前建筑业市场“点工”横行的症结。专家说，供不应求只是表象，而深层次的问题是从事建筑施工行业的劳动力减少，越来越多的年轻人不愿意从事建筑施工作业，某些技术工种面临青黄不接的局面。同时，近年来工程项目建设规模持续扩大，越发加剧供需矛盾，兰州建筑劳务市场求大于供，也是角色的转变，“求职”变成了“供职”，供求发生了大反转，劳务工成为建筑施工企业争抢不到的香饽饽，“点工”应运而生。

“其次，农民工工资得不到有效保障，拖欠农民工工资现象没有得到彻底解决，也是‘点工’产生的另一个原因。”专家继续深入剖析指出，现阶段工程建设项目很大一部分项目建设方资金投入严重不足，不能及时足额支付工程进度款，更有部分项目纯属施工方垫资建设，资金一旦出现问题，势必最终导致施工方拖欠农民工工资，而这一现象在当前也比较普遍。没有工资保障，农民工很难淡定，与其流汗流血还要流泪，还不如加入工资收入相对有保障的“点工”行列，这也是这部分农民工不得已的选择。

物以类聚，人以群分。当“点工”成为一种劳务市场现象后，群体个数的增长，其附加值也在不断飙升，散兵游勇式的劳务谈判已不占优势，抱团生存法则在这时候也得到了很好地应运，于是有了团队带头人，充分利用各种手段收集发布信息，有组织的建立劳务市场点工网络平台，左右点工市场。

“点工”由点到面，由“单兵”到“集团”，规模化、组织化发展，使一些建筑施工企业吃尽了苦头，纷纷抱怨点工扰乱了原有劳务市场用工管理模式，颠覆用工方制定规则的用工模式；施工企业务工人员施工现场实名制管理难度加大，甚至是压根没法管；进入现场作业人员鱼目混杂，操作技能及安全防护能力无法甄别；安全管理难度大，发生安全事故的可能性变大；人员教育培训、考核不能落实；抢工作业的施工质量得不到保证；施工企业的资金压力无限放大。

一建筑企业老总说，在人为操作及短线利益诱惑下，越来越多的建筑务工人员和劳务包工小老板逐步加入了“点工”的大军，建筑施工单位被动接招，不得不接受这样的现实。

这位老总不无担忧地说，做“点工”最大的诱惑在于能即干即结清工资，刚开始操作者利用略高于市场价格的单价和现金当场结算的优势，招募组织了相对庞大的“点工”队伍，最终导致原承包作业劳务队伍人员严重流失，“点工”队伍的组织者，又坐地起价，哄抬市价，从中达到坐享其成予以牟利的实质目的，其实长远来看，真真受益的并不是那些劳务作业者群体。

针对点工对建筑施工劳务市场的种种，建筑业界有人于日前在网上发帖，声讨“点工”及其组织的“罪行”，提醒各方高度重视，敦促建筑业相关组织和建设行政主管部门，能以行业自律、行业自我管治及行政手段规范现阶段的兰州市建筑劳务市场“点工”乱象。

帖子发出后，网上舆论一片哗然。

一位网友吐槽：施工企业没有自有劳务队伍，劳务公司其实也没有自己固定的班组，基本上是有活拼凑一下，没活各自东西。作为劳务班组的小老板也要利益最大化，不想养人，只能用几个人应付场面，活紧张时才找人抢工，这样的现实是导致点工泛滥的真正原因，根源还是在施工企业。

一些网友直言：施工单位如果能按时足额发放农民工的工资，谁还愿意东奔西跑去干朝夕不保的“点工”？

一位建筑业职工说：不是谁愿意当“点工”，而是建筑业的乱象导致农民工干完活拿不到劳动报酬或结不清账而引发的，希望引起全社会正面的理解。

一位建筑业人士说：施工企业拖欠农民工工资也是不得已，罪魁祸首还是工程款严重被拖欠问题。现在主要的问题是国家要出台适合目前建筑行业的规章制度，建章立制。建筑行业必须要做一次大手术。

一位网友说：现在的建筑单位没有自有施工队伍，都是劳务外包，在劳务队里老板说了算，劳务人员没有保障机制和向上发展的空间，只能和老板一样利益最大化。这位网友直言不讳地说：如果建筑单位还认识不到这些，随着“70、80后”农民工的老去，这一现象会更突出。

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