以“最多跑一次”撬动“放管服”改革的深入
徐晓兵
兰州市人社局近日召开深化“放管服”改革工作推进会，市人社局系统近阶段“放管服”工作已经基本做到了底清账明、去繁从简、减证便民、一网通办、同步高效。目前依据公布事项清单有31项达到“最多跑一次”。
党的十九大和十九届三中全会对深化机构和行政体制改革、转变政府职能、深化简政放权、建设人民满意的服务型政府作了重要部署。“最多跑一次”这五个字也已出现在2018年全国人大会议上的政府工作报告中。中央做出的改革部署，现在已经落实到了各地方机构改革当中。
“最多跑一次”改革是全面落实“放管服”改革的具体体现，实现了简政放权和优化服务的有机统一。群众到政府办事，最怕搞不清环节，弄不清要求而导致的多跑路。因此，政府部门能让群众少跑路、少花费精力，既是贯彻全面从严治党的要求，也符合“以人民为中心”的执政理念。
“最多跑一次”改革将过去在各个部门之间跑路的过程转变为政府部门内部的“循环”作业和跨部门的协作“循环”，互联网、大数据与政务服务紧密结合起来，使群众跑路转变为数据跑路，有利于加快构建互联互通的“数据政府”，打造更有效率的“智慧政府”，实现行政审批更简、监管更强、服务更优。同时，促使政府组织结构进一步变革，部门职责关系进一步理顺，从而加快机构改革步伐。因此，“最多跑一次”的意义不仅限于其内容本身，更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府服务。其最终目的，是通过政府自身改革，带来百姓、企业、政府的共赢局面。
对于政府部门来说，“最多跑一次”不仅倒逼放权，而且倒逼机制改革；不仅倒逼服务意识，而且倒逼服务能力。从这一角度看，“最多跑一次”无疑是新时期深化政府自身改革的创新探索，是以群众的要求为标准倒逼“放管服”改革的深入推进，是继续推动政府职能的加快转变，更是党风政风工作作风不断转变的具体体现。
实现“最多跑一次”的改革目标，重在执行力。而执行力的快慢在于党员干部的态度和作风。对于一心为民的党员干部来说，让群众“最多跑一次”就不是问题。反之，即使有各种标准、要求、技术手段，“最多跑一次”也难免会打了折扣。因此，保证改革的推进，必须刀刃向内，不断改进作风。要建立一整套科学合理的监督执纪问责机制，在实践中层层压实责任，避免庸懒散软和慢作为、乱作为，才能为改革开辟出一条康庄大道，让群众切实增强改革的获得感。
全面深化机构和行政体制改革、转变政府职能、深化简政放权，需要各级党委政府有时不我待的担当。要以群众关心什么、期盼什么，改革就强化什么、推进什么为目标，以“最多跑一次”改革来撬动全方位改革的深入，为兰州现代化中心城市建设破解瓶颈、增添动力。
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