盘活存量做足增量破解停车难题
徐晓兵
随着经济的快速发展，近十年来机动车尤其是小型乘用车数量随着公众生活水平的提升而急剧增长，中国就此进入汽车时代。然而，各城市均是基于汽车时代之前来规划的，城市规划严重滞后于行车现状，随着机动车保有量的大幅增长，城市停车资源日益稀缺，停车难成为城市建设和管理的短板。兰州市虽然不是经济发达地区，但特殊的城市地形空间和迅速增长的机动车保有量共同作用，使得停车难问题非常突出。据有关部门统计，截至2018年10月，兰州市机动车保有量已达104万辆，较2013年的50万辆翻了一番。其中，小汽车保有量超过70万辆。然而，2018年全市每百辆小汽车公共泊位率仅有4.08%，远低于每百辆小汽车公共泊位不少于20个的国家规定标准。
停车问题是市民群众长期以来关心关注的热点难点问题，也是各级政府持续聚焦发力攻坚的重点工作。按照“建筑配建停车为主，路外公共停车为辅，道路路内停车为补充”的原则，今年以来，各县区政府和相关部门积极行动、联合发力，按照市政府关于加强停车工作的一系列工作部署，聚焦都会城市、“精致兰州”建设，着力加强停车规划、建设、管理工作，已经取得了很大成效。截至今年7月18日，兰州市新增备案停车场106处、泊位12748个，全市备案登记在册停车场已经达到1276处、泊位共计142993个。
不过，在取得明显成效的同时也要清醒地认识到，机动车拥有量快速上升，停车位更新缓慢、供不应求等导致停车难的直接原因仍然会长期存在。停车难，事关百姓切身利益，也是关系到兰州市高质量发展的重要因素。
根治停车难，需要踏踏实实做好两方面的工作。
一是要盘活存量，充分挖掘现有停车资源潜力。在大数据时代，智慧城市管理技术为提高停车资源利用率给出了很好的解决途径。利用人工智能和大数据管理手段，从基础设施、技术等方面使停车收费管理智能化，尤其在商城、地铁口等人流量较大的地方，可以设置明显的智能化交通指示牌，实时更新周边有多少停车位、剩余多少停车位，能够让车主节省找车位时间。可以加快智能化停车系统建设速度，通过智能化管理加快汽车停入或者驶出速度。同时，利用“共享停车”等模式减少车位闲置，将闲置停车位合理利用，应用大数据智能管理盘活已有存量，可以有效提高车位利用率。
二是做足增量，尽快弥补基础设施配套方面的缺口。相关部门要大力强制推进新建停车设施。规划部门在规划条件的设定上，要按照“上天入地”的原则，对新建商业、城市综合体等项目，应按每50至100㎡配建两车位的硬性规定全部建设地下停车库。棚户区改造、企业出城入园土地开发、城中村改造及商住楼开发，应按住户与车位至少1:1的比例配建停车设施，鼓励建设立体停车楼、地下停车库等大体量停车设施。还要注重加大公交车首末站点、地铁首末站点、地铁换乘站、城市出入口等位置的公共停车设施的规划和建设，大力发展和完善公共交通体系，倡导公共交通优先的出行方式，加大对公共交通的支持力度，减少道路上的汽车数量，以此减少停车需求。
当然，破解停车难，公众参与非常重要。广大市民应自觉践行绿色环保理念，尽量绿色出行，多乘坐公共交通工具，减少私家车使用。同时，文明出行、规范停车，自觉维护交通秩序，营造和谐有序低碳文明的交通大环境。
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