【扫黑除恶进行时】【以案说法】 涉黑和涉恶如何界定 检察官为你释法

扫黑除恶专项斗争以来，甘肃省加大对黑恶案件侦办打击力度，侦办起诉宣判了一批典型涉黑涉恶案件。涉黑和涉恶到底如何认定和区别，本期以案说法就两个案例中涉黑和涉恶的法律认定和区别进行法律阐释。

案例一：自2003年刑满释放以来，王佐良纠集席某信、米某等14人，实施寻衅滋事等违法犯罪活动，至2011年已形成以王佐良为首，人数众多的黑社会性质组织。该组织采取以赌养黑的方式，非法敛财200多万元，这个黑社会性质组织于2013年被兰州市西固警方打掉。兰州市人民检察院指控王佐良等15名被告人（常某祖另案处理）犯罪事实20起，涉及组织、领导、参加黑社会性质组织、故意伤害、敲诈勒索等11项罪名。

检察官说法：

在王佐良一案中，王佐良等被认定为社会性质组织就是因为他们满足了《刑法》第二百九十四条第五款中规定的“组织特征”“经济特征”“行为特征”和“危害性特征”四个特征，而他是该黑社会性质组织的组织者和领导者。

王佐良一伙是一个组织严密、分工明确的涉黑犯罪集团。特点是人数众多，组织结构分明，骨干成员基本固定，并有固定的非法经济来源，满足黑社会性质组织的“四个特征”。比如说，王佐良的团伙分工明确：除王佐良负责整个犯罪团伙外，赌场选址和安全、讨债要债和强收保护费、人员召集涉赌人员和交通工具等都有专人负责。此外，他们统一购置枪弹、刀棍等作案凶器并集中保管，统一配发通信工具，并实行严格的帮规戒律。因此，构成黑社会性质组织罪名。

案例二：自2016年11月至2018年4月，一个以李星钊为纠集者，以程某辉、李某平、杨某坤、胡某、焦某、路某飞等人为较为固定成员，以一伙社会无业青年及未成年在校学生为参与者的恶势力，以暴力、威胁、聚众造势等手段，在兰州市西固区范围内，实施了寻衅滋事，妨害公务，介绍卖淫，及充当地下执法队插手经济纠纷讨债等违法犯罪活动。

检察机关指控，自2016年至2018年4月期间，被告人李星钊等人组成的团伙有组织地实施了多起违法犯罪活动，该团伙以一伙社会无业青年及未成年在校学生为参与者的恶势力。该团伙涉嫌寻衅滋事罪、介绍卖淫罪及妨害公务罪等多个罪名，在西固的一定区域内形成了非法影响，破坏了当地正常的生产生活秩序，造成了恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织，应认定为恶势力犯罪案件。

检察官说法：

在李星钊恶势力一案中，李星钊对团伙成员采取“散养式”的管理，并没有形成一个严格、固定的组织架构，李星钊对固定成员之外的成员不直接联系和管理，各团伙平时各行其事，帮人要账、站场助威养活自己。同时，该团伙也缺乏使组织长期存续的经济实力或没有足够的经济实力支撑其违法犯罪活动，故并没有被认定为“黑社会性质组织”。

具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物。聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫，贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。在相关法律文书中的犯罪事实认定部分，可使用“恶势力”等表述加以描述。

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