精致兰州品质安宁 安宁区打造“精致兰州、品质安宁”工作纪实
阳春布德泽，万物生光辉。在春暖花开的美好时节，漫步在安宁的大街小巷，宽阔的马路干净整洁，市容市貌焕然一新，大学生三五结对说说笑笑,优美的环境，让人格外赏心悦目。
今年以来，安宁区按照市委、市政府打造“精致兰州”的决策部署，以“精致兰州，品质安宁”为城市双修新定位，以构建整洁、美丽、文明、有温度的人居环境为目标，写好秩序之美、洁净之美、形象之美三篇文章，开展空间净化、全域洁净、秩序整治、生态提升、市政精养等五大行动，着力提升城市品位形象，打造精致秀美、舒适宜居的现代化中心城区。
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谋定而后动，立足品质之城建设
美好的人居环境，是政之所向，更是民之所盼。
打造“精致兰州”，安宁怎么定位，如何发力？这是摆在安宁区委、区政府面前的首要命题。成事在谋，执政者在这项事关民生的系统工程上没有拍脑袋的盲动，而是从目标导向和问题导向出发，展开了深入调研和顶层设计，随之而来的是对安宁基础与条件的研判：近年来，安宁区城市面貌日新月异，“六横八纵”路网形成，城市功能逐步完善，生态环境已成靓丽名片，城市形象品位有了明显提升，描绘“精致兰州、品质安宁”发展的框架基本形成。
“精致兰州”的提出，是安宁城市管理新起点上再提升的题中应有之义，更是重整行装再出发的必然趋势。据于此，安宁区理应在“精致兰州”工作中有所作为、走在前列，打造“精致兰州”最美城区，建设“精致兰州、品质安宁”的定位应运而生。
如何发力看短板。
安宁区委、区政府以正视问题的清醒、解决问题的自觉，首先在今年全区两会上抛出了“揭短”之问：“我们在城市管理上还有哪些做得不好？”这是区委、区政府主要领导每到一个团都挂在嘴边的问题。
“流浪狗扰民现象要彻底整治。”“空中‘蜘蛛网’应该尽快入地。”“桃园里垃圾多。”“无证回收站都藏在背街小巷”“全域无垃圾的盲点和痛点在城中村”……一个个问题从代表委员的口中提了出来，一张张问题清单从各团递了上来。
“调查研究是谋事之基、成事之道。”带着这些问题，区委、区政府主要领导及分管领导带领相关部门，开展了一系列深、实、细、准、效的专题调研，在这项工作中，决策者既听群众的顺耳话，也听群众的逆耳言；既让群众反映情况，也请群众提出意见；既看问题的表面，也分析问题产生的根源。
把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。
基于以上大量工作，安宁区打造“精致兰州”的定位与思路渐渐清晰：目标就是打造“精致兰州、品质安宁”，实现这个目标当务之急就是要依靠“五大行动”持续发力。
——“空间净化”行动，以打造通透靓丽的城市空间为目标，下决心整治侵占城市公共空间的违法行为，对道路两侧建筑立面上违规设置的遮阳棚，改变构造延伸和私自搭建的阳台、飘窗，建筑物，不符合要求的广告设施等进行全面排摸建档整治，主干道空中线缆年内入地。
——“全域洁净”行动，以打造整洁秀美的桃花源为目标，深入推进全域无垃圾专项治理行动，针对环境卫生突出问题，集中开展重点片区环境综合整治，彻底消除脏源点，展现安宁应该有的洁净之美。特别是强力推进安宁堡桃园、刘沙公路沿线和北环路周边等三大片区环境综合整治，并规范再生资源回收站点，推进居民小区清洁治理，落实河洪道清理监管责任。
——“秩序整治”行动，以打造秩序井然的精致城区为目标，开展流浪犬、洗车店和烧烤店、交通秩序、散乱污企业、乱泼乱倒整治等10余项重点工作，这些工作靶向施策，对准的都是痼疾顽疾。
——“生态提升”行动，以努力打造舒适宜居的田园都市为目标，将生态牌打得更精准、更精细。具体到主次干道、绿地、公园“秃斑”补植种植、裸地消除、围栏修复、边角地以绿治乱等，这些工作无不体现精致园艺的细致入微谋划。生态提升重在创新，安宁区进一步提出了多项绿化美化创意，包括花街绿雕、口袋公园、盆花街景、月季布景、十里桃花等一项项值得期待的工作部署。
——“市政精养”行动、以打造设施完备的幸福家园为目标，重点实施“积水点”改造专项整治、主次干道路面病害专项整治、道路交通护栏专项整治、道路开挖占用、市政工地监管专项整治、废弃设施清理专项整治，要求像对待室内家具一样，精心管养市政设施，让城市家具整齐完好、放置有序。
支撑这五大行动的不是大而化之的泛泛空谈，而是一项项具体细致的重点工作任务，集体土地无序租赁、交通护栏亟需“正位”、早餐摊点管理、拆迁垃圾清运……从《安宁区“精致兰州”建设2019年工作要点》中细数，类似的重点工作按类部署，达30多项，每一项都针对短板、立足品质、实实在在。
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明责而尽责，聚焦既定目标奋进
“精致兰州、品质安宁”的蓝图已经绘就，接下来，摆在安宁区委、区政府和干部面前的，就是定责任、定标准、定时限，讲实效、出实招、办实事，让谋定之事落在干部肩头，让目标要求引领工作推进，让压力传导层层收到。
3月19日，安宁区打造“精致兰州”暨城市管理工作专题会议召开，一项专题会议召开的范围之大是平常少见的，包括街道党政主要领导、各部门“一把手”、街道部门分管负责人等悉数参会，“精致兰州、品质安宁”建设的具体任务逐一对号入座、交办到位，打造“精致兰州、品质安宁”的序幕正式拉开。
“切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，利用一年时间，围绕打造‘精致兰州、品质安宁’这条主线，把握空间、立面、地面三个层次，开展空间净化行动、全域洁净行动、秩序整治行动、生态提升行动、市政精养行动，下足绣花功夫，向细节要质量，向痛点要进步，实现城市建设管理‘一年见成效’的工作目标。”安宁区政府主要领导强调说。
谁来干，谁来落实？区委、区政府总体部署推进，区城管局总体牵头调度，主题行动重点任务归口行业部门具体负责，各项工作由街道实施。总体上“城管举旗部门看齐、街道吹号部门报道”的工作落实体系清晰建立。
“责任和要求要靠顺畅的机制推进，我们细化建立了五项机制来求实效。”安宁区政府相关负责人如是介绍：
——推进机制。各相关部门、各街道对照各自工作任务，制定具有可操作性的实施计划，倒排工期、挂图作战，对每一项工作明确每周重点、每月进展、存在困难和完成时限，确定专人按时向区城管办每周上报工作信息，每月上报推进总结，确保如期完成目标任务。
——协调机制。针对督查考核中反映的问题、工作推进中遇到的问题，每两周召开领导小组会议，及时听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，有针对性地安排部署工作，确保高效推进工作。
——督查机制。督查工作由区委区政府督查室牵头，联合相关部门，坚持实事求是、突出重点、注重时效的原则，有针对性地开展专项督查，督查工作要通过拍照取证、下发交办单等形式督查跟进，及时通报督查情况，确保工作落到实处。对重视程度不高、工作落实不力、推诿扯皮、进度滞后的单位和个人，将提请区纪委监委提出处理意见。
——观摩互促机制。针对相关工作开展情况，领导小组定期组织两代表一委员、区级领导、各街道党工委书记和相关部门负责人，进行现场观摩与评价，并将利用公示公告栏、电子大屏等平台，或适时召开领导小组会议，曝光久拖不决的突出问题，展示工作突出成效，达到互学互促推动落实的目标。
——考核机制。相关工作落实与城市长效管理考核工作合并进行，由区城管局牵头组织实施，各相关部门、各街道配合，考核成员由各相关部门、各街道确定一名城市管理分管同志组成。实行领导小组组长或副组长定期带领考核成员到现场统一考核，掌握实时进展情况，考核结果纳入年度目标考核。
“牢固树立以人民为中心的理念，敢于破冰，勇于攻坚，以较真促认真，以碰硬求过硬，重点在加强日常工作上下功夫，在解决深层次问题上想办法，在城市精细化管理上出实招，在建立健全长效化机制上求突破，在提升城市品位上见成效，以更高的标准、更新的举措、更实的作风、更强的力度，持续做好城市管理各项工作，为建设‘精致兰州、品质安宁’贡献力量。”安宁区政府主要负责同志介绍。
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铁腕以问效彰显坚定决心落实
“再漂亮的口号喊上千百遍，不兑现，只会是空洞无物；再美好的蓝图勾勒上千次，不落地，只能是空中楼阁。”安宁区政府主要领导在打造“精致兰州”暨城市管理工作专题会议上强调。
第一枪是治脏。3月19日大会上交办的第一项限时完成的任务就是100个脏源点整治，时限3天，清零销号。3天后，区委、区政府如约现场验收，绝大部分街道单位昼夜整治，成效显著，如期完成。但仍有个别点位未能在限定期限完成。整治还在进行，是否该宽限2天？区委、区政府的回答是“零容忍”，不搞下不为例。随后，一篇措辞严厉的通报下发全区，6名个人和6个单位被通报批评。
通报指出，个别街道及部门政治站位不高、重视程度不够、整改质量不高、效率意识不强、闯关心态明显、彻底整改的决心不强等。
安宁区要求各街道、各部门深刻汲取教训、引以为戒，切实提高思想认识、端正工作态度，以立说立行、即知即改的工作执行力，不折不扣地抓好各项工作的落实。并坚决摒弃侥幸闯关的错误思想，清醒认识自身存在的突出问题，充分认识到区委、区政府狠抓工作落实、不搞下不为例的坚定决心，以抓铁有痕踏石留印的作风体现工作实效。
下一步安宁区将针对各项工作中存在的问题，持续开展督查问效，对类似问题尤其是反复出现的情况，以“零容忍”的态度，绝不姑息迁就，铁腕整顿作风，严肃问责处理，以更高的标准、更实的举措、更硬的作风推进各项工作落到实处。
很多干部没有想到，区委、区政府的决心如此坚定。“马上就办、真抓实干。”安宁区政府主要领导多次讲到这一点。一场转变作风的自我整顿层层传递，严督紧促、扬鞭奋蹄不是目的，舍我其谁、百舸争流才是初衷。
为者常成，行者常至。
一旦甩开膀子真抓实干，难题自会迎刃而解，汗水自会换来硕果。短短半月，沿街私搭乱建拆除量已达3000多平方米，整治环境突出问题470处，捕捉流浪犬555只，“扶正”护栏12.7公里，拆除废弃市政设施52处……
“以前晚上睡觉睡不踏实，总是被流浪犬吵醒，现在流浪犬越来越少了，睡觉也踏实了，为政府的行为点赞。”“小区里、马路上乱停乱放的共享单车规整了，美好的环境，得到实惠的还是咱们老百姓。”“马路也干净整洁了，晚上带孩子在小游园、小广场里面玩，心里更舒畅了……”
“下足‘绣花’功夫，向细节要质量，向‘痛点’要进步，把精致精细体现在一山一水、一草一木、一花一石、一砖一瓦上，把每一项工作都当作新的起点，把每一件任务都当作新的考核，以强烈的标准意识提升城市管理精细化水平，做到‘视野之内尽显舒适美’。”安宁区政府主要负责同志介绍。
兰州日报社全媒体记者杨文豪文/图
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