跨村跨园区组建联合社 兰州新区引导农民专业合作社向纵深发展
农户在兴茂专业合作社打工
6000多只美丽的芦花鸡、贵妃鸡、珍珠鸡悠闲地漫步在兰州新区秦川镇六墩村的200亩养殖专业合作社的散养区里。出栏期长达一年，专业化规模养殖的“营养鸡”“月子鸡”靠过硬的产品质量树立了响当当的“六墩鸡”品牌，年利润近75万元。兰州新区麒麟种植养殖专业合作社成立以来，和遍布在新区各园区的几十个跨村跨园区联合社一样，靠着“龙头企业+合作社+农户”“园区+合作社+基地+农户”模式，走出了一条农民专业合作社纵深发展带领村民致富脱贫的新路子。
打破行政区划组建跨村跨园区联合社
“以前专业合作社经营区域受到行政区划的制约，难免出现政策衔接断档扶持政策不一的尴尬。”兰州新区兴茂种植养殖农民专业合作社理事长俞成坤说。
新政策解决了老俞的燃眉之急。今年以来，兰州新区通过政策引导、示范培育等措施，将农民的土地、资金等资源整合到农民专业合作社，依托新区国有企业、龙头企业的经营优势，围绕中药材、设施种植、设施养殖、花卉、饲草等特色产业，由各园区乡镇牵头对发展产业相同的邻近村，打破行政区划界限，以生产、加工、销售、服务环节为导向，引导产业链专业合作社跨村、跨园区兼并重组。
“新政”实施以来，俞成坤分属三地的三大产业链布局合为一处，统一布局统一管理，政策无缝衔接，用老俞的话说就是“干啥事情都顺了”。
探索“村集体+合作社+农户”模式
今年以来，老俞的种植及养殖专业合作社就积极和村集体对接，在新政策的引导下，扩大养殖规模流转土地1300多亩种植牧草，建成了存栏量破千头的规模化养殖合作社，2018年仅支付劳务工资就将近40万元，直接带动周边史喇口、薛家铺子等村镇的86户贫困户致富增收。
“以前听起来村村都有好几十个专业合作社，但真正干实事、干大事的专业合作社并不多。大多数是规模小、半瘫痪的休眠社。”兰州新区农林水务局工作人员告诉记者。今年以来，新区结合农村“三变”改革，支持村集体组织，利用村党支部、村委会的组织优势，依托本村资源特色和产业优势，牵头领办农民专业合作社，探索建立“村集体+合作社+农户”合作模式。对于没有农民成员实际参与的“空壳社”、没有实质性生产经营活动的“休眠社”，依法予以注销登记；对成员以同一家庭为主的“家庭社”，引导其注销“合作社”，注册登记成为家庭农场。
建立合作社利益联结机制
新区根据各园区实际，鼓励农户以各生产要素入股到合作社，由合作社折股量化后给社员配股，年底按照比例进行分红。农民专业合作社和农户建立股份联结、订单联结、服务联结、劳务联结、租赁联结等利益联结机制。
据了解，2018年9月29日，经省政府批复，兰州新区西岔镇率先在新区范围内实现脱贫摘帽，农村人均可支配收入达到11020元。今年以来，新区引导农民专业合作社纵深发展，实现贫困户就地就业、拓宽农民增收渠道，探索出了一条以深化农民专业合作社发展为载体，帮助贫困群众就地就近就业的“造血式”扶贫新路径。开创了“政府引导、企业带动、百姓参与、农户受益”的良好局面，为新区脱贫攻坚精准施策树立了新标杆。兰州晚报全媒体记者周靖博实习生韩娟张洛溪文/图
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