“保健”市场唯有刮骨疗毒方能重获新生

徐晓兵

今年年初，国家市场监管总局等13个部门联合部署整治“保健”市场乱象百日行动，乱象丛生被群众广为诟病的“保健”市场终于迎来接受重拳整治的时刻。兰州市相关部门也在第一时间协同联动，向“保健”市场乱象“亮剑”。

近年来，随着人们生活水平的提高，从基本的温饱已转向更高层次的需求，养生保健的意识也越来越强。相关数据预测，2016年-2021年，中国保健品销售额将从2600亿元增长到4000亿元，可见这是一个多么庞大而且具有发展空间的市场。但不可否认的是，长期以来，保健品市场鱼目混珠、无序发展的现象一直存在。从相关案例来看，“保健”市场乱象的形成，是多种因素共同作用的结果。第一是企业见利忘义，无视消费者生命健康，为谋取暴利而违法经营、悖德牟利；第二是相当一段时期我们的监管失之于宽，这其中既有相关法律法规不健全、不完善的原因，如市场准入门槛过低、产品标准不规范等原因，也有监管部门多头执法、职责不清的因素；第三是消费者理性消费意识不强，健康科学意识不足，一些保健品企业在营销中肆无忌惮夸大其辞，借用免费讲座、体检等噱头来推销产品，而很多消费者偏听偏信或盲目信赖，或明知是骗局却见利忘义，参与制假售假。尤其是针对老年人等特定消费群体，夸大其词、虚假宣传，甚至以心理学手段展开亲情销，或者利用部分人群急于致富“挣大钱”、“挣快钱”的心理，开展类似传销的非法营销活动……种种行为类似于行骗，严重扰乱了保健市场的正常经营秩序，也极大地伤害了消费者的利益与感情，造成突出的社会危害。因此，为维护群众利益和树立良好的市场秩序，必须对“保健”市场乱象施以重拳整治并强化法制规范。

在整治“保健”市场乱象百日行动中，兰州市市场监管局等10部门组成市“百日行动”专项工作组，突出重点，联合整治，重拳出击，加强对重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管。各成员单位严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序、欺诈消费者等各类违法行为。坚决取缔查处无照生产、经营食品、保健食品、器材、日用消费品及声称具有保健功效的服务等违法行为。截至3月5日，全市共监督检查“保健”类店铺1823个，社区、公园、广场等人员密集场所334个，宾馆、酒店等重点场所635个，开展行政指导、约谈91次，宣传活动90次。据悉，全市市场监管部门共查获案件33件，罚没款219.2万元。

猛药去疴的“百日行动”表明，在维护群众合法利益、守护人民健康安全方面，有着不容触碰的底线，无论经营者的规模、名气与影响多大，如果利欲熏心、无视法律，挑战了市场道德和公序良俗的底线，一定会遭遇到法律的严惩。而对保健市场来说，惟有经过刮骨疗毒、去莠存真之后，方能重获新生，赢得消费者的信赖。

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