证照电子化 办事更便捷 兰州市推进电子证照应用工作见闻
新甘肃·甘肃日报记者 刘健
不久前，曹操专车兰州分公司总经理伍宜信前往兰州市政务服务中心为公司网约车办理运输证时注意到，以前办理这项业务时，每辆车的资料里都需附上公司营业执照和网约车平台许可证，而现在不需要了。“既省去了纸张，又节约了时间。”他说，现在办事真是越来越方便了。
“不提交纸质版，并不意味着缺了这道手续。”入驻兰州市政务服务中心的兰州市交通委首席代表岳辉解释说，随着政务中心电子证照的推广使用，营业执照网约车平台许可证等证照，都已经实现了电子化。“群众和企业前来办事时，工作人员直接在电子证照库里调取就可以了。”
推行电子证照共享应用是兰州市深化“放管服”的一项重要内容，也是兰州市政务服务中心推进“最多跑一次”改革和打造智慧政务服务的重要抓手。
“从2018年开始，兰州市对市级各部门颁发的各类证照进行全面梳理，建立了电子证照库，并持续进行完善。”兰州市政务服务中心副主任强春平说，截至目前，兰州市电子证照库的存量证照已达到109类146万余个，类似企业营业执照等使用高频的企业证照，基本上都已入库。
“以前群众办事，如果少拿了证照，就必须得回去取。现在只要是入库类的证照，都无需再提供纸质版了，从根本上解决了群众多跑路的问题。”强春平说。
说起让群众少跑路，兰州市食药监局驻政务服务中心首席代表李雷感受颇深。
“药品经营许可证有效期为5年。对一些加盟药店遍布兰州市五区三县、且数量达到一两百家的连锁药店来说，每到药品经营许可证期满换证时，每个加盟药店都要派人把营业执照送到市里来办手续，费人又费时。”李雷说，实现证照电子化后，食药监部门从证照库里就可以调取营业执照，连锁药店总店来人即可，无需各加盟药店为提供营业执照专门跑一趟。
事实上，在方便了群众的同时，电子证照的推广使用，也让政务服务中心工作人员的工作量减轻了不少。
“比如，电子化后证照真实度得到了充分保障，工作人员再也不需要在甄别证照真伪上花费时间了。”兰州市文化旅游局驻政务服务中心首席代表彭国衡说，目前，兰州市涉及网吧、旅行社、印刷等文化旅游行业的证照都逐步实现了电子化入库，办事效率得到进一步提升。
“政务服务中心工作人员的压力也相应减少了。”彭国衡告诉记者，政务服务大厅实行的是办事全过程电子化监管，窗口工作人员一旦受理了业务，事项办理就进入倒计时状态，如临近时限，就会受到“黄灯”警告。
“以前工作人员受理业务后如果缺少某项证照，就得让办事群众抓紧时间补交，以免超过时限。”彭国衡说，一旦遇到这种情况，群众和工作人员都很紧张。自从有了电子证照，这种事件的发生率小了很多。
推进电子证照，建库为前提，应用是关键。
为了推广使用电子证照，最大限度地提升应用效果，兰州市政务服务中心一方面与进驻中心的35个部门签署了电子证照应用承诺书，郑重承诺“凡能通过信息共享获得的材料，一律不再提供纸质材料”。另一方面建立应用清单，每天对各进驻机构当日事项办理的电子证照应用情况登记造册，并进行分析研判。
“现在大概近七成的办事事项都实现了证照电子化，并且我们对每日办结的证照及时生成新的电子证照，及时纳入证照库统一管理。随着证照数量的进一步丰富，今后群众办事会越来越方便。”强春平说，兰州市政务服务中心目前正在积极畅通渠道，加大与兰州市级部门以外的各层级部门间的协调衔接，逐步形成国家、省、市数据的共享。
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