全市235部老旧小区加装电梯项目进入施工阶段30余部已完工 民生工程加速度居民安装热情高
积木式施工加装电梯
钢结构式施工加装电梯
2018年，甘肃省将“老旧小区加装电梯”列为为民兴办的实事之一，计划年内在全省启动500部电梯的加装工程，并给予一系列的政策扶持；7月2日，兰州正式下发相关工作方案，将增设电梯任务指标进行了合理分配，其中城关区135部，七里河区40部，西固区40部，安宁区20部。兰州市住房保障和房产管理局统计显示，目前，兰州市235部增设电梯项目已全面进入施工阶段，其中30余部加装电梯已完工。
现场：一个小区两种模式积木式电梯引人注目
一走进城关区盐场堡的绿莹花园小区，就能看到8号楼有3个单元正在紧锣密鼓地加装电梯，而且施工方式各具特色：其中1单元和6单元是钢结构式施工，4单元是积木式施工。“一个小区两种模式，这还挺新鲜。我们单元当时没赶上申报，不过正好积累点经验，希望明年还能有这项‘民生工程’。”家住绿莹花园小区的张老先生每天路过都会驻足观看一会儿加装电梯的施工进度，对邻居家的新变化心生羡慕。
甘肃东林园电梯有限公司副总经理赵涛告诉记者，绿莹花园小区4单元的这部电梯是他们在甘肃省内安装的首台积木式电梯。“为单元量身定制加装方案后，电梯部件就在福建的合作厂家加工，产品出厂后只要拼接安装即可，就像搭积木一样，目前施工的这部电梯吊装拼接总共用了3天时间，预计12月20日左右会完工。”赵涛说，“对于老旧小区而言，积木式电梯安装快、占地面积小、施工中无高空围挡对住户采光影响小，这些新技术手段都会促进老旧小区居民对加装电梯的接受程度。”
绿莹花园小区的物业“管家”甘肃天盛物业管理有限公司一位负责人王经理告诉记者：该小区2002年建成一批多层住宅，2012年又建成一栋高层住宅，现有住户约1500余户，其中8层高的住宅楼共15栋、75个单元。今年夏天物业公司收到街道通知后，随即在小区内张贴通知，告知居民加装电梯的具体要求，“通知张贴了不到10天时间，就先后收到14个单元住户的申请。因为区内分配补贴的电梯数量有限，所以物业公司最终接收了资料准备最快的3个单元的申报”。
回望：在北上广都遇阻的老旧小区加装电梯，为啥在兰州“加速度”推进？
以往在北上广都遇到阻力的老旧小区加装电梯，为什么2018年在兰州会“加速度”推进，甚至还有不少住户仍在手握材料、翘首期盼下一轮申请。记者发现，从外部的政府补贴“发红包”、联审联批促进度、公积金新增提取功能，及至内部的物业贴心服务、邻里关系和谐，都是助推这项民生工程实施的“热情燃料”。
记者先后采访了多家电梯公司了解到，以没有预留电梯井的8层住宅为例，不论新型的积木式电梯还是传统的钢结构施工电梯，花费都在50—60万元左右。加上2018年为鼓励和支持老旧住宅小区增设电梯项目顺利实施，省、市、区三级政府都予以一定的资金奖补。“对未预留电梯井增设电梯的，每部电梯省级财政补助10万元，市级财政配套补助10万元，区级财政配套5万元”，这样一部电梯的加装费用就直降到25万元—35万元。若每层楼2户计算，全楼共16户居民，除去基本不用电梯也不掏钱的一二楼4户居民，12户居民的平均分摊费用为2—2.9万元。
除了省市区三级“红包”补贴，其他细节政策也十分重要。今年兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区指定区房管（住建）部门牵头，经前期摸底汇总、实地勘察筛选后报区级联审联批机构实行“一站式”审批，四区共先后收到申报项目399部，最终通过区级联审联批235部。9月30日，列入计划的235部增设电梯全面进入施工阶段，对施工过程中涉及电力、通信、供水、燃气、有线电视、网通等管线移位等问题，市区两级牵头部门又协调相关单位予以解决，加快施工进度。12月10日起，兰州住房公积金管理中心全面启动了兰州市老旧住宅小区增设电梯提取公积金业务。
那么，具体到单元呢？究竟什么样的住户早早搭上了这班民生快车？“是单元住户经济条件都相对较好吗？是楼上老人住户相对较多吗？”其实这些都是个性化答案，记者采访发现，“物业服务到位，邻里关系和谐”才是更共性的特征。绿莹花园小区天盛物业的王经理说，“此次列入实施计划的3个单元都是不到1个月就提交了所有申报资料。尤其是在‘三分之二业主同意签名’的环节上，这3个单元基本是全票通过或者只有一票反对”。
“三分之二业主同意“往往是解决小区公共问题的一个大难题，因为不用装电梯的一二楼住户可能嫌施工时噪音扰民，三四楼容易犹豫徘徊的住户可能担心外挂电梯影响采光，五六楼的如果不是老年人等急需电梯人群可能要算计这钱值不值得花，就剩下七八楼的住户或许是最期待电梯的。再加上一些房屋如果被出租，房东更不会对加装电梯的事上心。这也是北上广这些外来租户较多的一线城市难以推进老旧小区加装电梯的原因之一。
王经理总结说，“其实签名速度最快的，正是邻里关系最为紧密的单元。全票通过的那个单元，住户之间都很熟悉，牵头人对每家每户的情况都很熟悉；诉苦自己没赶上申报的，牵头人虽有心办事，但无奈连二三楼的邻居是谁都不知道，凑齐签名就耽误了很多时间。”
答疑：“我们单元也想装，还能申报吗？要啥材料呢？”
“我们单元也想装，还能申报吗？要啥材料呢？到哪报名呢？”随着全市老旧小区加装电梯地顺利开展，近日来，本报热线也在不断接到张掖路、新港城、小西湖等区域住户的类似咨询，同时，渭源路街道以及诸多物业公司也在不断接到“热线”，咨询能否排队申报。记者了解获悉，由于明年的“老旧小区加装电梯”计划还未确定，所以各区的联审联批已暂告一段落，自行申报项目无法享受政府补贴等政策。记者找到了2018年的申报主体、申报条件等内容，给读者作为参考。
申报主体：老旧住宅小区增设电梯应经用地权属单位同意后，以小区、幢或单元为单位提出申请。其中，以小区为单位申请增设电梯的，申请人原则上为该小区业主委员会（小区未成立业主委员会的，可委托小区原开发建设单位或物业管理单位作为申请人）；以幢或单元为单位申请增设电梯的，申请人为该幢或单元业主。同时，申请人可以推荐业主代表或者委托物业服务企业、原房地产开发企业、房改房原售房单位、电梯安装企业等代理实施；申请人委托代理方实施的，应当签订授权委托书，明确双方的权利和义务。
申报条件有四项：一是房屋必须具有合法的房屋所有权证；二是未列入房屋征收、棚改、旧城改造范围和计划；三是楼体为4层及以上的框架结构，且房屋具备安全增设和使用电梯条件，增设电梯用地在原住宅产权红线内；四是老旧住宅小区增设电梯须经本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主签字同意，并加按手印；拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意；单位产权的还需单位法人书面同意。
不过，有了电梯的确方便，但后续的运行维修费用（包括电费、维修保养费、更新费、管理费等）如何承担，还需三思而后行。相关文件规定，在加装电梯前，业主需指定明确的运行维修费用分担方案或增加物业费标准的方案。电梯共有人应委托物业服务企业或协商明确其中一个共有人管理电梯；共有人未委托的，由共有人或实际管理人履行管理义务，承担相应责任。兰州晚报全媒体记者赵文瑞文/图
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