城关区印发深化“放管服”改革重点任务分工方案 力推“一次办成办好”改革

【本报讯】（兰州日报全媒体首席记者杨晟途）2018年底前将企业开办时间压缩到5个工作日以内、2019年底前全区政务服务事项网上可办率不低于90%、2020年底前推动远程医疗服务覆盖所有医联体和区级医院……12月10日，记者从城关区政府获悉，为深化“放管服”改革，该区于日前印发“放管服”改革重点任务分工方案，不仅明确了37项具体任务，且明确分工和落实时间表，力推“一次办好”改革，在更大范围和更深层次，加快推进政府职能转变，进一步激发市场活力。

持续简政放权方面，该区明确了14项任务。包括承接落实省市取消下放和调整的行政许可等事项，2018年启动变相审批和许可自查整改，坚决纠正以备案、登记、行政确认、征求意见等为名的变相审批和许可事项，严肃查处私自设立许可事项；减并工商、税务、社保、刻章等流程，将银行开户核准改为备案，2018年底前将企业开办时间压缩到5个工作日以内；推进“证照分离”改革，对首批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准入服务等四种方式实施，为企业进入市场提供便利；开展项目审批制度改革，大力推广并联审批，压缩项目报建审批时间；依法整治与行政机关暗中挂钩、靠山吃山的“红顶中介”，治理各种中介服务乱收费，督促取消、降低相关单位中介服务收费和行业协会商会收费，重点查处将本应由政府部门承担的费用转嫁给企业承担等行政审批中介服务违规收费行为，对串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”“黑中介”，依法整治和打击，对发现的腐败行为和线索，及时移送纪检监察机关等。

创新监管方面，主要任务共有7项。包括加快实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，2018年底前完成监管各项制度统一；2019年底前市场监管部门实现监管全流程整合；“十三五”末实现市场监管领域相关部门日常监管全覆盖。2018年对投诉举报涉及的检验检测机构进行专项检查，对重大突发事件涉及的检验检测机构进行排查。推动政务服务平台“互联网+监管”子系统建设，通过分类梳理区政府部门现有监管信息平台，联通汇聚重要监管平台数据，推动监管信息全程可追溯和“一网通享”。对发现的中国强制性产品认证（CCC）无证违法生产企业，依法严肃查处。加快实现企业信用信息有效归集公示，强化企业公示责任，完善经营异常名录及严重违法失信企业名单制度。坚决纠正不守信用承诺、新官不理旧账等现象。坚持对新兴产业实施包容审慎监管，对符合发展方向但出现一些问题的，要及时引导或纠正；对潜在风险很大，特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的，要果断采取措施，坚守安全质量底线；对以创新之名行侵权欺诈之实的，予以严惩等。

大力优化服务方面，该区明确16项任务。包括2018年完成群众办事百项堵点疏解行动，积极协调解决企业和群众关注的百项堵点难点问题；深入清理无法律法规依据的证明事项，年底前全面清理全区自行设定的各类证明事项，对确需保留的证明事项公布清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等；大力发展“互联网+政务服务”，2019年底前政务服务事项网上可办率不低于90%；推进线上线下融合，优化政务服务大厅“一站式”功能，实现“一个窗口”“一次办成”，2018年底前50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，2019年底前70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；积极推进“互联网+医疗健康”，完善省市区街道社区五级远程医疗服务网络，2020年底前推动远程医疗服务覆盖所有医联体和区级医院；大力推进“互联网+教育”，开展数字资源服务普及、网络学习空间覆盖等行动，提升网络带宽和优质教育资源覆盖面，逐步推进数字校园建设和应用；2018年底前全面推行“最多跑一次”改革，实现公证机构与政府相关部门信息系统对接，提高公证服务效率等。

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