“技防”+“人防”助冬防 城关区首次使用无人机全域监控让违规行为无处遁形
兰州日报全媒体首席记者杨晟途
随着11月今冬明春供暖季的开启，全市大气污染防治进入最严防控期，各级部门集中人力打响冬防攻坚战。而今年与往年冬防最大的不同就是，防控手段正逐渐从“人防”向“技防”+“人防”改变，越来越多的部门借助高科技对污染源进行全面监控防治。
首次使用无人机监控楼屋顶全域无垃圾
11月20日上午，记者在城关区数字化管理中心监控大厅看到，十多名工作人员正在有序地处理各项案卷，监控大屏中实时播放着从主干道和小街巷、重点区域部位各个高清探头传递来的影像。据城关区数字化管理中心负责人介绍，为确保冬防有力开展，该中心特邀请区工信局、环保局、建设局、环卫局、雁滩环卫市政所等部门，对全区23个街道及所辖社区网格员开展冬防业务培训，明确网格员在今年冬防攻坚行动中的主要任务和职责，不仅要摸清网格内的污染源，且要建立台账有针对性巡查。
今年，城关区充分运用技术手段，积极变“人防”为“技防”，采取监督员手持终端上报、视频抓拍、市民群众通过微信“随手拍”上报案件多种方式，全面拉开最严防控期大气污染防治工作。值得一提的是，城关区首次采用了无人机全域监控，配合数字监控使违规行为无处遁形。城关区数字化管理中心统计，自今年冬防正式开展以来，该中心监督员上报大气污染类案件639件，无人机航拍案件6个，市民“随手拍”上报案件68个。市民“随手拍”每天都有奖励，目前已发放奖励20.8690万元。
该中心工作人员李翔介绍说，无人机由专人负责，并非每天运转，而是根据区域特性以及监督员工作情况，对人员难以到达的位置进行无人机航拍。基本上隔天拍一次，在航拍发现问题后，设置问题处理案卷和处置时间，催促相关部门单位尽快的处理。
人性化管理配合双防让冬防“暖”起来
“作为城市管理部门，城关区执法局自冬防开展以来，组织多个执法中队每天对各自辖区施工工地进行巡查，严格落实‘六个百分百’，对于数字化无人机航拍的案卷在第一时间到场落实整改。”在冬防工作中，对施工工地的管控始终是重点工作。11月20日，城关区执法局大气办负责人闫顺云告诉记者，该局在今年冬防中严格落实“六个百分百”，尤其是对辖区内工地冬季施工管理，由往年的“一票停工制”变为今年的“一票整改制”，更加科学化人性化。
渣土车在保障区域内各类建设和经济发展有序进行的同时，往往由于抛撒滴漏等而带来路面遗撒污染和二次扬尘污染，特别是在利润成本驱使下，部分渣土车在运输中选择就近乱排倒，严重破坏市容大气和生态环境，造成垃圾围城问题。城关区环卫局渣管所针对建筑垃圾，采取有形人防“红墙”和无形技防“天眼”，让渣土违运行为无处遁形。
每天晚上都有数百辆渣土车自大小工地驶来，集中在城区出入口卡口点接受车辆市容市貌、运输手续和密闭性等检查，渣土平厢装载、篷布严紧密闭、车体卫生清洁是防污重点。“我们在109国道、安定门和三角花园设置三处管理站，每天24小时蹲点坚守。”渣管所业务股工作人员赵小宏说，这道人防“红墙”牢牢守住了辖区渣土车辆清洁运输底线。
然而，渣土车出城后，到底去向何方，垃圾倾倒何处？如何确保渣土车驶向指定消纳场成了监管难点。如何破解跨区域监管难？该区搭建渣土车信息化监管平台，为体制内渣土车安装行车记录仪，用“技防”助力“人防”，以“渣土车+北斗+消纳场”技防模式，填补人防不能全运程全时段监管的空白，实现渣土车24小时无缝追踪，这一技防“天眼”解决了远程运输乱倒垃圾的难题。
人防“红墙”和技防“天眼”的“双防”衔接并用，加上人性化的管理，互补短处、相互取益，更好促进了冬季大气污染综合防治的开展，也让冬防工作“暖”了起来。
环卫作业人机相结合以吸代扫减少扬尘
除此以外，今年冬防开展以来，雁滩环卫市政所还通过冬季“以吸代扫”方式，精细化高标准作业，更加有效地遏制道路扬尘。雁滩环卫市政所环卫办副主任彭正龙告诉记者，城关区雁滩环卫市政所对重点路段和区域实行“常态化无缝保洁”，加大保洁力度，及时清理洒漏、乱倒的渣土，保证道路整洁畅通。在日常工作中，提高机械化作业率，天水北路、雁滩路、雁北路等主要道路全部实行机械化清扫和高压清洗，其他次干道根据道路状况，实行机械清扫和人工保洁的方式进行作业，最大限度地减少保洁过程中造成的扬尘。
与此同时，城关区环卫局也在本月将机械化作业模式调整为冬季模式，带水作业的洗扫车作业任务由吸尘车担当，并对转换为冬季作业模式的人员、车辆、路线、作业时间进行了安排，分早、中、晚三个班次，每班安排20台吸尘车，在规定时间段内对城区主次干道开展循环吸尘作业，并预留出8台福龙马洗扫车，在气温条件允许的情况下，根据上级指令对城区主要路段开展洗扫作业，最大限度保证主城区道路干净整洁。
11月20日，记者从城关区政府了解到，今年冬防自开展以来至今，该区仅在本月已采集到涉及乱倒偷倒、随意焚烧等冬防的各类案件1000余件，目前对上述案件结案率已达到了90%。随着该区“技防”+“人防”有机结合，以及各部门和街道社区各项举措的落实，有力推进主城区大气污染防治持续开展。
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