红古区：“三变”改革激活农村发展活力
本报记者牛占虎通讯员王双秀
7月19日，似火的骄阳让人大汗淋漓睁不开眼，然而兰州市红古区花庄镇青土坡村村民罗发秀却没闲下来，她一边收拾院落里的盆栽，一边看着工人已经铺了一半地砖的院子，脸上洋溢着幸福的笑容，好似春风拂面，清泉流过心田。
农民变股东宅院变成“农家乐”
“我们家的院子正在装修改造升级，改造好后，将以崭新的姿态接待来这儿旅游观光的客人们。”指着一张规划图上青砖碧瓦、曲径回廊、古色古香的建筑，罗发秀激动地对记者说。罗发秀一家三口，女儿上大学，平时就她和丈夫两个人在家，院子闲着也是闲着。今年，村上以发展乡村旅游为突破口，大力推进农村“三变”改革，她和丈夫商量后，通过改造民宿，以房子为抵押把院子改造成农家乐，这样既可以接待游客，广交五湖四海的朋友，同时农民变股东还可以参加分红，提高收入。
青土坡村党支部书记祁复忠告诉记者，为了更好地满足大农业发展需求，深入推进“三变”改革，村上提出“三变+乡村旅游+农村电商”的发展模式，成立青土坡村旅游发展公司，将村集体资产和农户土地抵押融资，并将政府投资项目等公共服务设施折价入股，在发展以草莓为代表的特色采摘休闲体验产业的基础上，完善“吃住行游购娱、商养学闲情奇”旅游要素，吸引城市和过往游客采摘、住宿和休闲观光。同时，把131户农民闲置的206亩地99座大棚统一流转，把大棚、田间道路、水渠等资源折价入股206股，每年实行定额分红，青土坡村农户总计每年可获得定额分红20.6万元。 并不断完善交通水利条件，开发连片温室基地，引进大有马铃薯生产基地、鑫源农业科技示范园、农迈特开心农场等农业龙头企业，打造出青土坡村集体经济发展的新引擎。
对剩余劳动力和贫困户68人作为“产业工人”以劳务入股，每人每天劳务股收入100-150元，实现了由资源到资产、资金到股金、农民到股东的转变，村集体每年可获得保底分红1.5万元，用于困难户和60岁以上老人的慰问和帮扶。
土地流转农户搭上“顺风车”
位于红古区中部的红古镇，交通便利，地理位置优越。在“三变”改革中，该镇坚持以产业为抓手，突出“一村一业”发展思路，以盘活村集体存量为突破口，以点带面，大胆创新，因地制宜，大力发展闲置山台地流转入股+资金入股+劳动力、“村委会+公司+农户+特色养殖”的产业新模式，将“沉睡”的山台地、资金、人力等资源“盘活”，“保底分红”“盈利分红”“劳务分红”“技术分红”等多项分红形式，使更多农户搭上了“三变”改革的“顺风车”，得到了更多实惠。
“我们结合‘乡村振兴\’战略，围绕盘活农村土地、资本、劳动力、技术等资源要素，对农村资源进行核查清理、登记备案、评估认定，以股权形式入股企业、合作社、家庭农场等经营主体，聚集发展要素，激活发展潜能，推动农村加速发展，让沉睡的资源活起来。”红古区农工办主任王国禄介绍说，在“三变”改革中，镇上鼓励农户加快土地流转，让农民合理配股，获得股权收益，形成“村集体+公司+农户+特色养殖”的模式和“基地+公司+农户+设施农业+乡村旅游+电商”等产业发展模式，将农村资源集中、集聚起来。通过以点带面、以短促长，实现共享发展、高质发展，为红古壮大村集体经济、深入推进“乡村振兴”战略增添新活力、贡献新动力，也为建设活力生态幸福美丽新红古奠定了坚实基础。
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