重整行装再出发西固区全力推进新一轮全国文明城市创建工作
“披发长吟子欲狂，忽闻城破蹈湘江。离骚一曲今犹在，自此朝朝咏忠良......”端午节来临之际，西固区福利路街道兰铝社区联合小雨点幼儿园开展了“缅怀屈原诵经典画出心中端午节”活动，李梓小朋友诵读的《端午忆屈原》，博得现场阵阵掌声。诵读滋润着每一个孩子的心灵，他们沉浸在美妙的意境中，享受到了丰富多彩的精妙诗文带给他们的真正快乐。
创建全国文明城市，对于增强城市功能、打造城市品位、提升市民素质、改善人居环境、推动经济社会全面进步具有十分重要的意义。西固区按照创建为民、利民、靠民、惠民的工作理念，始终坚持领导重视抓创建、创新机制推创建、持之以恒做创建、竞争激励促创建的总体思路，聚焦问题，紧盯短板，提前谋划，全力以赴争创文明城，全区精神文明建设工作始终走在全市前列。
抓精神文明建设的顶层设计
抓顶层设计在齐抓共管上下功夫
兰州市新一轮创建全国文明城市工作启动以来，西固区以创文明单位为细胞，以持续保持省级文明区为基础，抓精神文明建设的顶层设计，出台了《西固区深化群众性精神文明创建活动推进人文西固建设的实施意见》，把精神文明放在全区经济社会发展的大局中来定位、来谋划，用发展带创建，以创建促发展，推动物质与精神文明相互促进相得益彰。注重体制机制、方式方法、品牌特色创新，深入实施“核心价值引领、城市文明提质、美丽乡村建设、立德树人强基、志愿服务实践、文化教育涵养、文明风尚弘扬和网络文明优化”八大工程32项具体任务，统筹协调各种资源、各种力量，促进区域、城乡协调发展。通过建制度、抓宣传、拓讲堂、运项目、奖好人、搭平台、正激励、强问效等一系列政策、措施的出台，解决创建“大文明城”的机制和长效问题。实现了创建主体明晰化、创建指标定量化、监督检查日常化、精神物质导向化、责任追究制度化，夯实了创建的基础。
抓机制保障在长效管理上下功夫
西固区在新一轮创建全国文明城市工作中按照“一年夯实基础、两年稳步提升、三年全面达标”的工作步骤，修订完善了16个暂行办法和相关制度，提出了“12316”文明城市创建行动，构建地企联合、上下联建、部门联手、城乡联动、社会联创的“五联”工作格局。
所谓“12316”，即围绕打造人文西固、活力西固、幸福西固这一目标，立足市民文明素质、城市文明程度两个提升，实行宣传动员、品牌示范、督查跟进三个全覆盖，着力实施理想信念教育、核心价值培育、公民道德建设、诚信体系建设、公益广告宣传、社会文明风尚、法治西固建设、人文西固建设、志愿服务项目、立德树人建设、生态文明建设、城市建设管理、网络文明建设、民生服务保障、乡风文明建设、基层基础创建16项提升行动，通过三年不懈努力，使城市建设和管理水平明显提高，市民文明素质、社会文明程度、城市文化品位、群众生活质量明显提升，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市，为实现人文西固、活力西固、幸福西固和现代化中心城市商业副中心提供强大的精神动力、文化支撑和道德滋养。
抓制度建设在落实奖惩上下功夫
西固区发动区内各企事业单位和个人争优创先，出台奖励机制和考核问责机制，对争优创先的进行奖励，对排名靠后的问责处分。每年财政预算30万元，设立志愿服务项目资金，支持志愿服务组织打造精品项目，培育本土化的志愿者服务团队和公益组织。每年财政预算30万元的乡村学校少年宫运行经费，丰富少年宫活动营造社会文化环境。每年财政预算30万元，专门奖励道德模范、各级各类好人、文明家庭、新时代好少年，并将精神文明内容加入到各单位绩效考核中。同时，西固区启动考核问效制度，创建责任单位未按照测评体系要求，全面落实工作任务的；有关责任单位及工作人员不正确、不及时、不有效履行职责，或违反工作纪律、工作程序的；创建责任单位领导、具体工作人员，对本单位创建工作内容、任务不清楚，落实不认真的均为问责对象。问责方式为通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。通过落实已经出台的奖罚制度，着力解决创建工作中存在的“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题，激发广大干部群众投身到创建全国文明城市中，形成强大的创建合力。
提高群众参与创城积极性
抓百姓讲堂在典型示范上下功夫
初夏的早晨空气清新，先锋路街道省四公司社区会议室不时传来阵阵掌声，原来是西固区母亲教育中心的讲师在为社区居民们讲授《幸福家庭和谐社会》的课程。前来参加本次活动的既有满头华发的七八十岁的老人，也有三十多岁的青年人。“区妇联做的母亲教育工作特别好，特别有意义，我作为一名老人要在社区中去传播母亲教育思想，参与到区委、区政府这项伟大的民心工程中去，贡献自己的余热。”课程结束后，前来参加活动的七十多岁的黄老太太如是说。这只是母亲教育“八进”工程的一个缩影。母亲教育中心在过去的两年中共完成培训场次199场，培训人次逾两万人，全面覆盖了全区14个乡镇街道。西固区依托母亲教育、道德讲堂等工作载体，拓展兰州人·百姓讲堂，组建专门巡讲团队，按照“标准规范、创新尝试、扎实开展、示范带动、辐射全区”的要求，全面推动公民思想道德建设，百姓讲堂参与人数达万人，并对全区副科级以上领导干部、驻区企事业单位负责人举办了百姓讲堂示范课培训班，用道德模范的言传身教，精准诠释核心价值观，助推了市民修身立德。同时，设立“道德模范、好人”奖励资金，健全“好人”关爱帮扶机制，完善道德模范优惠待遇实施办法。今年5月份，西固区召开了党政机关、辖区企事业单位、各级各类好人、群众代表共800多人参加的精神文明建设表彰命名大会，对5名中国好人、7名省市级道德模范、34名兰州好人、55位“西固好人”、57个“文明家庭”、88个“文明单位”、1名中国最美志愿者、14个“星级志愿者服务组织”、107位“星级志愿者”表彰奖励。
抓公益活动在志愿服务上下功夫
“大妈您好，端午节快到了，我来看看您。”西固城街道玉门街南社区志愿者分别来到低保户、失独家庭、残疾家庭等困难居民家中，为他们送上粽子、辖区居民亲手绣的香囊和节日的问候，并了解了他们的身体和生活近况，鼓励他们要积极乐观的面对生活。
西固区建立社区志愿服务活动“付出、积累、回报”机制，以志愿服务时长兑换积分的形式来鼓励志愿行为，发扬志愿者精神。截至目前，已建立志愿者爱心银行56个，实行星级制，统一制作“爱心银行”存折，记载志愿者活动情况,志愿者爱心银行正在全区所有社区推广建设，动员更多群众参与志愿服务。今年6月启动了新一轮“文明交通志愿岗”活动，动员50多家文明单位的1200多名干部职工，在双休日的交通高峰时段，开展文明交通劝导工作。
设立志愿者公益资金，在了解掌握居民需求的基础上，提早谋划公益项目，培育志愿者服务团队和公益组织，积极促进志愿者服务向制度化、专业化、多元化转变。资金支持失独家庭陪护、残疾人自强健身、文化艺术传播、青少年书法培训等20多个志愿者服务项目。使志愿者服务成为了创建文明城市的有效载体。
抓立德树人在未成年人教育上下功夫
一大早，文化社区守护天使志愿者服务队的志愿者们来到社区，清扫辖区内花园中的石头路。原来，该社区联合朵拉拉绘本图书店开展了“创意石头画·点亮童趣”主题健康教育活动，志愿者和老师帮助孩子们一起调配丙烯颜料，先在画纸上构思图案，孩子们既兴奋又认真，想象着石头路的每片区域可以创作成什么样的画面。在老师的引导下，孩子们开始在石头上画画，渐渐地，沉重枯燥的石头路变成了彩色的世界：大鸭梨、牛奶瓶、西瓜、小花......看着自己的成果，孩子们脸上都洋溢着快乐的笑容，给小路起了个有趣的名字——“蔬果小路”，还说以后要经常和家人来走走。热心的苏大爷看见了，忍不住拿起相机记录下精彩瞬间，还即兴作诗一首：“绿色爱心健步行，幼童图画绿色道。童心妙手会画画，七彩图画似彩云。”
西固区大力实施“立德树人”强基工程，广泛开展“我们的中国梦”主题实践活动，组织好清明“祭英烈”、“学习和争做美德少年”、“新时代好少年”、“童心向党”、“向国旗敬礼”等集中教育活动，培育爱国、诚信、孝敬、勤俭等道德品质。组织开展“爱学习爱劳动爱祖国”主题宣传教育、优秀童谣征集、经典诵读传唱等活动，让未成年人在广泛参与中受到教育，推动社会主义核心价值观入耳入脑入心。充分发挥学校少年宫作用，依托农村中小学校现有场地、教室和设施，依靠学校现有教师和志愿者辅导队伍，因地制宜，广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画、武术、棋艺等活动，引进陶艺、编织、木偶、剪纸、民乐、戏曲等项目，开展科技、手工等活动，以技促能。
抓载体创新在特色活动上下功夫
西固区着眼进一步提升群众对创建全国文明城市的知晓率、支持率和参与度，坚持以解决群众实际问题为出发点和落脚点，不断创新活动载体、丰富活动内容，开展了一系列群众喜闻乐见的活动。利用周末休息日，定时定点，开启“亲子+体验+教育+感悟”家庭教育新模式，以家庭为单元参与创建，开展“大手拉小手”现实情景体验活动；创新启动了西固医生教你这样做的“文明健康服务周周行”活动，以进学校、进村社、进工地、进企业、进单位、进家庭为平台，开展文明健康知识宣传、志愿者咨询义诊等活动；开展了丰富多彩的文艺汇演和有奖知识竞答活动，针对网吧的具体问题，开展了“绿色网吧”评选活动，以经营者的荣誉感，落实商家应尽的职责和义务，启动了新一轮问卷调查和入户宣传活动，以走访商户、走访居民、走访党员的方式，征集群众意见和建议，收集区情民意。今年5月份组织辖区各建设工地负责人，在中冶二建工地召开创建文明工地现场会，在海亮建设工地举办“劳动光荣、勤劳最美”创建文明城市文艺汇演，动员新市民积极参与到文明城市创建中来，不断提高群众参与全国文明城市创建的积极性。
提升城市建设和管理水平
抓思想引领在乡风文明建设上下功夫
今年以来，西固区结合全国文明城市创建工作，在1个省级、2个市级、8个区级村，深入推进农村精神文明建设“八个一”示范工程，以美丽乡村文明家园建设为主题，全面开展乡风文明建设，实施以“一创一评”(创建文明村镇、评定五星级文明户)、“一规一会”(乡规民约、红白理事会)、“一堂一队”(道德讲堂、志愿服务队)、“一场一榜”(文化广场、好人榜)为实践载体的“八个一”示范工程，并广泛开展“星级文明户”、“最美家庭”、“好公婆”、“好媳妇”评选活动，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，推动家风家训挂厅堂、入礼堂、进课堂、记心堂，以好家风好家训带动好乡风好民风，促进乡风民风进一步美起来。今年5月份由区委组织部牵头，在全区开展动员干部家风家训的展评活动，共评选出优秀家风家训12个，在全区起到了示范引领作用。同时，推动城市文明向农村辐射，进一步延伸扩大文明单位与村结对的规模，目前全区10家省级、市级文明单位已与村结成对子，帮助结对村提升管理能力和服务水平。抓环境整治在精细管理上下功夫
全域无垃圾专项治理工作启动实施以来，西固区在城市全面实施“清扫保洁精细化、垃圾收集袋装化、作业管理数字化、洒水抑尘科学化、环卫执法规范化、全域保洁专业化、城乡环境一体化”的“七化”作业标准模式；在农村紧盯难点、重点区域，建立完善以“定面积、定人员、定待遇、定设备、定机构、定流程、定机制”为主要内容的农村环卫保洁“七定”新模式，在全区6个乡镇、3个涉农街道设立42支综合保洁队，配备保洁人员434人，实施不间断、全天候的村域保洁工作，切实做到了农村环境卫生“有人管、有设施、有制度、有经费”，真正实现“户分类、村收集、镇运转、区处理”的清运模式。同时，在全市率先启动实施市民有奖随手拍活动，邀请市民主动参与城市管理和文明创建。抓问题整改在督查问效上下功夫
西固区以《全国文明城市测评体系》为依据，按照测评体系12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，坚持问题导向，对标精准创建。由区委、区政府班子成员牵头，坚持问题导向、补齐创建短板，通过现场观摩活动，现场曝光的形式，力促创建工作再落实。尤其是对工作推进缓慢的街道和社区，不通知、不打招呼，直接带领全区街道、社区负责人进行现场参观，帮助后进的单位寻找差距，指出问题。针对督导检查中发现的共性问题，分类召开小型会议，用软件的形式，介绍好经验、好做法，对突出问题进行了通报，分析存在问题原因，提出限期整改措施，倒逼部门、单位将任务落小落细落实，不断强化整体的“软实力”。
抓宣传动员在群众参与上下功夫
精神文明建设工作涉及面广、量大，需要全社会各方面广泛参与，通力协作，才能收到实效，动员群众参与就尤为重要。西固区充分利用西固有线电视、石化电视台播放公益广告视频等；利用新媒体，在“两微一端”开辟创建文明城市专栏；特别是充分发挥驻区企业众多的优势，动员企业主动参与到创建工作当中，凝聚形成更为强大的宣传合力。西固区通过换位思考，站在群众的立场上看问题、想问题，解决群众支持和参与的有效途径，改变过去只从自己角度看问题的固有思维习惯和定势。让群众乐于接受并积极参与其中，达到了提高群众知晓率、支持率和参与度的效果。
抓成果巩固在提升创建水平上下功夫
从今年起，西固区将以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以强化思想引领为核心，深化群众性精神文明创建活动，培育社会文明新风，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量。通过3年的不懈努力，使城市建设和管理水平明显提高，市民文明素质、社会文明程度、城市文化品位、群众生活质量明显提升，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市，为实现人文西固、活力西固、幸福西固和现代化中心城市商业副中心提供强大的精神动力、文化支撑和道德滋养。□兰州日报全媒体记者董永前文/图
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