政协委员建言献策 着力打造 有品质的“养老”服务

兰州晨报讯（记者李辉 师向东）人口老龄化的加速度，给衣食住行等社会生活各领域，带来了迫在眉睫的诉求和前所未有的冲击。在政协兰州市十四届二次会议上，兰州市民革、兰州市民盟及部分委员，就如何打造有品质的“养老”服务积极献计献策。

1.建立城乡统筹的失能半失能老人长期护理保险制度

现状：目前，兰州市60岁以上户籍老年人口已超60万，老年人口的比例高于全省、全国水平，预计到2020年将突破75万，其中失能、半失能老人数量比例超过10%。这类老人的养老问题供需矛盾比较突出。主要表现在现有的家庭人员结构，无法承担护理重任；对护理人员专业性要求高；现有医养结合服务机构不能满足失能、半失能老人的养老服务需求。

委员陈宇晖建议：建立城乡统筹的失能半失能老人长期护理保险制度，由政府、单位和个人共同承担缴纳保险金，从而减轻这部分老人长期护理的经济负担。

2.社区开办“老年人食堂”，解决不能自己做饭的老年人的吃饭问题

现状：目前兰州市城关区推出的虚拟养老餐厅在解决自己做不了饭的空巢老人吃饭问题中发挥了一定作用，得到了受惠群众的称赞，但也存在明显缺陷：只惠及了少数老年人，显然有失公平；政府补贴太高，财政负担过重，难以持久；不利于通过市场整合优化社会资源来提供养老服务。

兰州市民盟建议：社区开办“老年人食堂”，解决不能自己做饭的老年人的吃饭问题；由政府财政负担食堂建房或租房的费用，聘用辖区下岗职工从事社区老年食堂做饭或服务工作，制订不高于市场的伙食收费标准；在有条件的社区先进行试点，再做推广。

3.日间照料服务应优先满足白天家里没人照顾且需要人看护的老人

现状：日间照料中心200平方米，30张床位的硬件建设标准难以实现。现实情况是，许多社区基本办公用房都很紧张，无地可建是制约日间照料中心建设的瓶颈。同时发展不平衡，日间照料中心作用发挥好的比例较低，有的只是挂了一个牌子；此外，人员、设施不配套也影响作用发挥。

兰州市民盟建议：日间照料中心应优先解决白天家里没人照顾，需要人看护的老人的问题。鉴于政府财力有限，日间照料中心首要任务是为白天家里没人照顾，需要人看护的老人提供日间托养服务。因此，应首先摸清情况，结合实际，制订符合实际的建设标准，优先解决这部分老人的日间托养问题。其次，才是为其他老年人提供不同需求的服务。

4.对空巢老人法律需求的满足存在空缺

现状：兰州市民革《关于对兰州市空巢老人提供一对一法律帮助的提案》中强调，在法治社会，在对空巢老人衣食住行等生活起居层面上应给予关心之外，更不能忽略这个群体对于法律的需求。比如，空巢老人生病住院需要动手术，没有子女或者子女不在身边，由谁签字？遇到医患纠纷，谁来帮助处理？遇到电话推销等方式的诈骗怎么维权？遇到房产遗赠等法律事务怎么解决？

兰州市民革建议：利用现有网络平台，让社区工作人员进入空巢老人家庭进行法律、政策的宣传和辅导；利用现有社区法律联络点，让法律工作者为空巢老人提供一对一法律帮助服务；政府牵头，积极促成律师与社区“双结对”； 对于有一定经济能力的空巢老人，可以通过购买的方式提供菜单式法律服务。

新闻推荐

重点针对交通运输、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域 兰州市开展“两会一节”安全生产专项检查

【本报讯】为进一步做好省市“两会”及春节期间安全生产各项工作，按照前期关于元旦春节期间安全生产工作安排，市安委办下发通知，自1月5日起，针对岁末年初安全生产的特点，突出矿山、交通运输、危险化学...

兰州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是兰州这个家。