新区“八大机制”治理农民工工资拖欠问题
【本报讯】在刚刚过去的2017年，兰州新区认真贯彻落实中央和省市有关全面治理拖欠农民工工资问题的各项政策规定，建立健全劳动保障监察管理“八大机制”，全面治理农民工工资拖欠问题，确保新区社会大局和谐稳定。
在劳动保障监察管理机制方面，根据新区管理体制和机构改革实际，形成了新区安监局-园区-园区执法局的三级负责的劳动保障监察体系，织密了横向到边、纵向到底、人员到位、责任明确、跟踪及时、覆盖全面的劳动保障监察“防护网”，有效提升了劳动保障监察工作效能。
为及时受理农民工投诉，新区成立了集投诉上访、登记受理、协调化解等维权服务于一体的投诉受理中心，公布举报投诉电话、受理网址和地址，畅通劳动者维权“绿色通道”，构建了“全天候、全覆盖、全领域”的欠薪投诉受理机制。截至目前，接待来访投诉325起，同比下降32.3%；受理投诉案件192件，结案186件，结案率达96.8%。
新区坚持把农民工工资支付情况作为施工企业参加工程招投标前置审查条件，对有拖欠农民工工资案件或有拖欠农民工工资行为的施工企业不予办理“无欠薪证明”，限制其参加工程招投标。同时，建设工程开工前，建设业主按规定比例将部分工程款拨入施工企业专用账户，专项用于支付农民工工资。截至目前，已动用保证金190多万元，为120余名农民工及时发放工资。
与此同时，新区建立健全应急周转金制度，设立300万元的应急周转金专户，用于在紧急情况下垫付农民工临时生活费或路途费，全面治理拖欠农民工工资问题。全面推行农民工工资支付“一卡通”管理制度，建立和完善农民工工资支付长效机制，探索建立农民工工资专用账户管理制度。
为严格落实《兰州新区建设领域欠薪预警办法》，定期对用人单位用工管理、工资发放、社会保险缴纳、欠薪等方面进行全面考评，划分良好、蓝色预警、黄色预警、橙色预警以及红色预警五个等级并予以公示。截至目前，已发布建设领域欠薪预警信息84期。建立健全劳动用工“黑名单”制度。建立推行劳动用工“黑名单”制度，对有重大劳动保障违法行为企业记入违法失信“黑名单”，分行业在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、评优评先等方面依法依规予以限制，形成纵向到底、横向到边的信用监管体系。
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