落实落细延伸河长制呵护黄河河清水秀 七里河区率先建立“四级河长制”体系
【本报讯】“以前河道内污水横流，垃圾成堆，杂草丛生，夏天路过远远就是刺鼻的味道，现在实行河长制，河道内干净整洁，防护网隔离保护，还有专人巡查保洁，家门口的环境变化很明显。”12月10日，家住七里河区秀川街道秀川社区的市民吕先生，说起家门口的小金沟洪道的变化赞不绝口。
按照中央、省市全面推行河长制工作要求，坚持党政领导、部门联动、属地管理、分级负责、社会共治，构建河洪道保护管理工作机制，今年来，七里河区率先在全市建立区、乡镇(街道)、村(社区)和村小组四级河长管理体系，进一步强化细化和延伸河洪道管理保护责任，改善河洪道生态环境，加快实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标步伐。
12月10日上午，记者在位于西部欢乐园对面小金沟秀川街道管辖段河道边看到，河道内干净平整，一名身着黄马甲的保洁员一手拿簸箕一手拿长柄镊子巡回保洁；岸上防护网把河沟与街面、人行道等隔开，人来人往，保洁员巡回保洁；人行道旁，“兰州市七里河区区级河长公示牌、秀川街道秀川社区河长公示牌”及印有“一湖一河皆风景、一点一滴生态情”等内容的宣传牌格外醒目。
“小金沟源于西固区金沟乡杨家咀一带，流经彭家坪镇、秀川街道，进入黄河，大金沟也源于金沟乡，流经西固区范坪乡，七里河区彭家坪镇、秀川街道，流入黄河，如果管护不到位，直接污染黄河。”秀川街道办事处主任王歆介绍：近几年，街道贯彻市、区各项整治活动，对辖区几条河洪道进行整治，投入大量人力物力清淤、清除杂草、转运垃圾，全域安装防护网，河洪道整体环境明显好转，但是，时不时还会出现反弹。
王歆坦言，曾有人破坏防护网后倾倒垃圾，因人为偷倒、偷排和自然积累等原因，一段时间后，河洪道环境就会出现反弹，为此街道工作人员就得利用周末大扫除等活动进行整治，大家辛苦不说，或多或少地影响了正常业务和服务工作。“今年按照区上部署，街道全面建立推行‘河长制\’，河洪道管理迈上了新台阶、规范化和精细化。”已有了四级“河长”身份之一的王歆介绍，目前，街道推进“二级河长+社会化管理”模式，即设立街道、社区两级河长制，由社区民警、执法员、巡查员、保洁员、网格员、义务监督员“一警五员”社会化管理队伍，各负其责，共同呵护辖区每条河洪道。
黄河从兰州穿城而过，流经七里河区内14.65公里，地表及地下水年流经量300多亿立方米。七里河全区共有6条黄河一级洪道，分别为雷坛河、硷沟、七里河洪道（西果园沟、黄峪沟）、狸子沟、小金沟、大金沟，境内总流域面积367.88平方公里，有支沟134条，长362.88公里。100多条、300多公里洪道，每条、每公里河洪道如何呵护？
记者走访汽车南站旁的西果园沟（韩家河）流域时，遇到西果园镇党委副书记、镇长范军，晏家坪社区书记王廷华，社区第三小组副主任苗永忠等正在巡查工作，建立河长制后的他们新有了“河长”“巡查员”等新身份。“这是黄河南岸一级支流，通向黄河，如果有垃圾不及时处理，就会污染黄河水。”范军和同事们认真检查完河洪道情况后介绍，镇、村、村小组三级河长巡查频次不同，也联合巡查，如果发现问题，能解决的就自己解决，倘若有解决不了的，要上报上一级“河长”来协调解决。据介绍，目前，西果园镇河长制工作已经全面推行，构建了完善的体系、机制、办法，该镇对流域按照各村、社区所管辖进行划分，实行网格化管理，责任落实到位。
在西湖街道辖区硷沟洪道段采访时，市民崔先生指着眼前干净的河洪道说：“以前这河道就是垃圾场，远远地就能闻到一股臭味，大家都绕着走。现在变化真的很大，都有点不敢相信。”河洪道旁，树立着印有“河长”姓名和电话的指示牌，发现污染，任何人都可以随时打电话告知情况并要求处理。
西湖街道办事处主任魏雪梅介绍，该街实行“一河一档”，对辖区3条河洪道建档治理，还健全了“2+6”河洪道管理机制，即“两级河长+社会化管理”，街道正准备设立“企业河长”“单位河长”，再为治水队伍注入新生力量。西湖街道还实行“技防加人防”，在黄河岸边高层建筑楼顶安装“全球眼”监控系统，360度无死角实时监控河道情况，实现了对黄河段水域的“高精度、全天候、全覆盖”监控，提升了河长制工作的智能防治与智慧管理水平。
采访中，记者从七里河区水务局了解到，自中央、省、市开始推行“河长制”，七里河区就率先在兰州市围绕全区的6条黄河一级洪道建立起了区、乡、村、村小组的“四级河长制”。“‘四级河长制\’主要针对管辖区域河洪道内的污水处理和垃圾处理问题。”区水务局行政审批办副主任杏浩祥说，实行“四级河长”制，有利于联合制动，不走“前突击治理、后再次污染”的老路。
据了解，该区落实落细的“四级河长制”中的“四级”分别由各级党政主要领导出任。截至目前，区级总河长巡河12人次、区级河长巡河42人次、乡级河长巡河168人次、村级河长巡河398人次。除此之外，还落实“河长制”工作经费70万元，有效地治理了河洪道的污染问题，也间接保证了黄河河清水秀。
□兰州日报全媒体记者王忠德
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