兰州生活垃圾分类难

本报记者 杨蕙熔

2012年，兰州市着手试点推广垃圾分类工作。五年来，由于居民生活习惯难改变，后期宣传力度弱化，分类垃圾收运、处理体系不配套，生活垃圾分类工作始终徘徊不前。近日，省政府下发《甘肃省城市生活垃圾分类制度实施方案》，明确要求在2020年底前，兰州市城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。为此，兰州市政府计划用三年时间开展全域无垃圾专项治理行动，城市生活垃圾分类话题再次成为人们关注的焦点。

生活垃圾分类举步维艰

12月9日上午，兰州市安宁区培黎广场的垃圾收集处理站，一辆辆垃圾清运车排成了长队。清洁工于师傅和同事一边将垃圾倒入清运车，一边将矿泉水瓶、啤酒罐、硬纸箱等挑拣出来。

兰州市生活垃圾分类工作落实情况如何？作为垃圾处理工作的一线人员，于师傅对此有着最直接的感受。

“每天小区生活垃圾、清扫街道的垃圾运到收集点后，我们会挑出可以回收的物品。”于师傅告诉记者，挑拣之后的垃圾装入垃圾清运车运往处理场处理，每天差不多能运走约12吨垃圾。

“只要不是建筑垃圾，各收集点不会强制小区对生活垃圾进行分类。所以垃圾都是混装的。”于师傅表示，他们早已习惯了居民对垃圾分类的“不作为”。“垃圾分类工作要真正落到实处，还得靠市民自觉。”

安宁区中和教育世家的保洁员万阿姨告诉记者，自己服务的小区，很少有人对垃圾进行分类。每天清理垃圾桶，从未见住户按照垃圾桶上的标识分类投放垃圾。

兰州市城市管理委员会环卫处负责人张军太介绍， 2012年，兰州市开始试点推广生活垃圾分类工作，至今已在主城四区投放使用分类垃圾箱近万个，在主城四区50个小区约5万户居民中试点生活垃圾分类制度，但因多种因素困扰，实际上垃圾分类收集并没有得到大范围推广实施。

难以打通的“最后一公里”

2016年，兰州市主城四区收运处理的生活垃圾达90.62万吨，平均每天2482.74吨，按人均日产家庭生活垃圾0.5千克计算，家庭每天产生的生活垃圾占主城四区的74.51%，位居第一。

长期致力于垃圾分类的环保志愿者王杍强告诉记者，实现生活垃圾分类的关键在家庭，而培养市民的垃圾分类意识及习惯需要一个过程。

王杍强认为，此次兰州市出台强制垃圾分类方案，从政府机关、公共机构和企事业单位入手落实生活垃圾分类，不仅可以培养市民的垃圾分类意识，还能以点带面推动居民家庭生活习惯的改变。

“按类区分生活垃圾，意味着要在家中按类准备好几个垃圾桶，这显然不太现实。”家住雁滩家园的张昕则认为，目前很多家庭不具备垃圾分类条件，在外培养出的“分类意识”在家没有施展空间。

“一个烟盒从外到内有塑料包装、纸盒和锡纸三部分，如果按分类标准，要分别投入三个不同的垃圾桶，谁会在家这样做？”市民谢晓辉也认为，家庭产生的生活垃圾中只有很少部分是可回收物，大部分是厨余垃圾和其他垃圾，分类意义不大。如果仅靠市民自觉培养垃圾分类习惯，显然动力不足。

通过激励措施吸引市民主动参与

对于“原地踏步”的生活垃圾分类工作而言，此次出台的《方案》无疑是重大利好。

“兰州市红古区平安镇若连村试行垃圾分类积分制，让村民在参与垃圾分类的同时享受到分类带来的实惠，就是一次不错的尝试。”西北师大社会发展与公共管理学院讲师赵茜表示，只有通过激励，才能调动广大市民积极参与的热情，将生活垃圾分类制度内化于心、外化于行。

“生活垃圾分类工作需要多方协作。”王杍强认为，《方案》打破了传统垃圾运处分离的藩篱。从源头入手“分类减量”，充分发挥小区物业的收转职能和承接作用。建议先由小区物业免费定量提供垃圾分类袋，消除住户因垃圾分类而加大开支的顾虑。其次，小区物业可将可回收物、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾按类对接运输环节，尝试建立可回收物由物业出售运输，厨余垃圾由物业、政府补贴运输，有害垃圾及其他垃圾由政府运输的模式，最后明确“谁运输谁处理”的终极责任。借助《方案》，实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、高效利用。

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