以人为本高效构建城市数字化管理体系
日前，全市数字化城市管理专家报告会召开。会议邀请住建部专家吴强华为兰州市各县区、城管系统相关负责同志解读数字化城市管理建设新路径、新思路、新策略。（详见《兰州日报》11月27日1版《兰州市召开数字化城市管理专家报告会》）
城市管理水平是一座城市软实力的体现。数字化城市管理就是采用现代信息技术，通过主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和长效的考核评价机制，实现科学、严格、精细、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。其涵盖的内容包括市政管理、园林绿化、市容环卫、行政执法等多部门、多方面，有效地解决了目前城市管理工作中存在的“信息滞后，管理被动，职能交叉，管理粗放”等难题，是真正意义上的“大城管”。
数字化城市管理的核心是“以解决问题为中心”，可以有效解决城市管理中的各项问题，真正建立起城市管理的长效机制。其具体流程为：将所有的部门和执法主体全部在监督和指挥系统中整合起来，实现管理流程再造，使行政资源充分流动，发挥协同效应，推动政府管理效能的提高，实现城市管理的制度化、规范化。所以说，数字化城市管理是提高政府公共管理效能的必然要求。与此同时，社会经济的发展越来越依赖于良好的发展环境，投资环境的竞争日趋激烈，城市管理工作的好坏直接影响到发展环境的优劣，影响经济发展的全局。城市不管从经济发展的需要还是提升城市形象的需要，都迫切需要实现城市管理的数字化，否则城市的整体功能将无法得到充分发挥。
而要建立一套监管分离、高位考核、发现核查和落实责任的数字化城市管理体系，首先，应该建立和完善数字化城市管理的组织机构。组建数字化城市管理信息中心，作为数字化城市管理协调指挥机构。由数字化城市管理信息中心具体负责数字化城市管理的系统管理、协调指挥工作。根据数字化城市管理建设的规定，数字化城市管理信息中心下设监督中心、指挥中心，作为数字化城市管理信息系统运转的两个“轴心”，负责对数字化城市管理信息的收集、办理、监督，作为整个数字化城市管理系统的中心和枢纽。其次，要建立数字化城市管理责任体制。根据数字化城市管理运行情况，明确规划建设、公安、城管等相关职能部门的职责，以及各项事件、部件的管理责任联系人。数字化城市管理领导小组与责任单位每年签订城市管理责任书，明确工作任务，建立横向到边、纵向到底的责任体系。此外，还要不断提高市民的满意度。数字化城市管理涉及日常生活的方方面面，离不开社会各界的关注与支持，因此，必须进一步完善便于和群众沟通的协调机制，通过新闻媒体进行多角度的报道，宣传数字化城市管理的重要意义，公布数字城管热线，多渠道拓展参与城市管理的途径。在实施数字化城市管理加大违章行为查处力度的同时，合理规划便民菜场、便民摊点、便民张贴栏等场所，为群众设摊经营、发布公共信息提供方便，在具体管理中做到有疏有堵，合理处理好群众、市民和环境三者之间的关系，让城市管理更加贴近群众，多途径了解群众意愿，收集城市管理意见建议，逐步实现与群众互动交流，提高城市管理针对性和实效性。
不论管理模式如何更新，以人为本的基本理念都是推进数字化城管工作的出发点和落脚点。只有切实解决市民关心的热点、难点问题，数字化城市管理才能发挥更为深远和积极的作用。
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