兰州市将开展“双为一评”主题活动围绕“好事为什么没办好、服务为什么不满意”征求民众评议
◆评议对象：包括11个县区、27个党委群团部门、34个综合经济管理部门，26个社会管理服务部门，9个市属国有重点企业。
◆评议主体：以各部门各单位提供行政审批和政务服务的单位及群众为主。
◆评议原则：将坚持面向社会、面向服务对象的原则，通过抽样调查的方式，抽取一定比例的服务对象作为评议主体，让市场主体评营商环境，让服务对象评服务质量，让广大群众评满意度，获取真实可靠的基本数据，确保全面客观反映为民兴办实事所取得的具体成效，反映被评议对象的服务水平和工作作风。
◆评议方式：活动将委托第三方社会调查统计机构负责组织开展。评议采取“最小样本量抽样”的方式，精选抽样一定比例的服务和联系对象，通过发放网络调查问卷、电子邮件反馈和现场调查相结合的模式，对评议对象进行“背靠背”评议。
【本报讯】为贯彻落实好省委“三纠三促”专项行动，持续深化市委“治顽疾、转作风、提效能”专项行动。即日起，兰州市将开展以“好事为什么没办好、服务为什么不满意”为主题的评议活动，活动将委托第三方社会调查统计机构负责，对兰州市107家区县、部门、单位进行“背靠背”评议，从而促进全市经济社会平稳健康发展、党员干部作风进一步好转。
面向群众全市范围内征求评议
据悉，活动将针对履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假以及好事没办好、项目落不实、服务态度不好、服务水平不高、工作效率低等社会和群众反映强烈的突出问题，通过服务对象和群众对为民兴办实事的成效、项目建设进度、政务服务质量和工作效率进行“背靠背”评议的方式，督促全市各级各部门进一步转变工作作风，提高工作效能，实现以评促改、以评促转，促进中央和省、市决策部署落实、全市经济社会平稳健康发展、党员干部作风明显好转。
开展“好事为什么没办好”评议
活动将采取多种形式，主动上门广泛征求社会各界和广大群众对为民兴办实事、好事所取得成效的意见建议，认真听取他们真实客观的评价，开展满意度评议。重点了解涉及民情民计民生的为民兴办实事、脱贫攻坚及小康村建设、重大民生项目建设等方面所产生的社会效益和社会影响等情况。特别是对投入了较大人力、物力、财力但群众和服务对象满意度仍然不高的好事实事，以及在谋划凝练、服务落地、开工建设等方面推进缓慢的省市列重大项目，要深入分析原因，通过“三看三是否”，找出“好事为什么没办好”的症结所在，制定针对性措施，采取切实管用的办法，认真加以解决，真正把好事办好、实事办实，提高人民群众的认可度和满意率。
“三看三是否”即：看党员干部有没有把群众利益放在第一位，在工作中是否有敷衍了事、粗枝大叶的现象；看工作中有没有主动担当的精神，在执行决策的过程中是否有生硬死板、简单机械的现象；看部门职责任务是否清晰，在落实工作上是否有协调不积极、配合不主动的现象。
开展“服务为什么不满意”评议
活动将围绕市委、市政府的中心工作，结合评议对象提供的具体服务内容，分别对服务态度、服务质量、工作效率和廉洁自律等方面的情况进行评议，重点对责任清单办理情况和“四办四清单”服务承诺制度落实情况进行评议。通过评议促使各部门各单位进一步转变工作作风、规范服务行为、优化服务质量、提高工作效率，切实解决影响经济发展和社会服务等方面的群众最关心、最直接、最现实的突出问题。
其中，服务态度评议内容包括，对服务对象的诉求是否热情耐心细致，应当提供的服务是否提供，应当办理的事项是否办理，是否存在“生硬冷横推”的现象；“首问责任”“服务承诺”“一次性告知”等制度是否落实，是否要求服务对象提供各类实无必要的证明和手续或者让服务对象反复提交材料；对服务对象的困难是否存在视而不见、被动应付的情况；提供服务时是否高高在上、颐指气使等。
服务质量评议内容包括，在提供服务的过程中，特别是在办理“千企万商大走访”责任清单时，是否及时主动对接了解情况，是否存在联系过一次之后就不再联系的情况；在办理属于职责范围内的服务事项时采取的措施是否有效，问题是否得到解决；对不属于职责范围内的或不符合政策法规规定的服务事项，是否耐心细致地答疑释惑，取得服务对象的理解和支持；承诺服务的事项是否兑现，履行工作职责是否认真等。
工作效率评议内容包括，办理服务事项是否无正当理由超过规定时限；对依法、依规应当办理的事项，是否存在该办不办、急事慢办、拖着不办的现象，影响企业正常经营和服务相对人利益；是否存在推诿扯皮、办事“踢皮球”的现象；对需要配合协作的有关事项，是否积极支持、主动配合；对超过规定办理时限的服务事项是否及时向服务对象进行解释说明等。
廉洁自律评议内容包括，在提供服务的过程中是否存在借机吃拿卡要、故意刁难、不给好处不办事等情形；是否存在滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派等现象；是否存在巧立名目、私定门槛的现象，对已取消审批事项搞变相审批“搭车收费”等。
评议结果不佳将受党政纪处分
据悉，活动将按照各区县、各部门、各单位自查梳理，第三方社会调查统计机构组织开展集中评议，最终报“治转提”专项行动领导小组办公室的程序展开。
此后，市“治转提”专项行动领导小组将对“好事为什么没办好”评议结果为“一般”和“差”等次的承办部门和单位负责人予以通报批评或诫勉谈话，情节严重的给予相应的组织调整或党政纪处分；对“服务为什么不满意”评议结果进行分类排名，按照30%的比例，经市“治转提”专项行动领导小组研究决定后，对排名靠后的部门单位主要负责人，结合评议中发现的具体问题性质，予以通报批评或诫勉谈话，对连续两次排名靠后的部门单位主要负责人，给予相应的组织调整或党政纪处分。评议结果作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据。各评议对象对评议中存在的问题要认真分析原因，研究制定针对性措施积极加以整改，着力转变本部门和本行业的工作作风，不断提高服务质量和工作效率，真正做到以评促改、以评促转。
□兰州日报全媒体记者刘超
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