提高街巷品位改善人居环境 市城管委向全市推行“街长制”
以“治转提”专项行动为抓手，深入推进全市“三大整治攻坚战”，为全市广大市民群众和单位创建一个宜居的生活环境和规范有序的公共秩序，提高社会文明程度和市民生活幸福指数，七里河区和安宁区政府积极探索，大胆创新，在背街小巷、主干道、严管街、精品街推行“街长制”，得到了市委、市政府的充分肯定。为了在全市范围内有序推进此项工作，兰州市城管委近日向全市各城市管理单位发出通知，全面推广两区在城市管理中的“街长制”做法。
街长制根据街巷分布实际，推行以街道办事处属地化管理为主，各部门分片包干为辅，由各街道办事处相关领导或社区负责人任“街长”，各街道网格员、交警、住建、执法、工商、食药、环卫、绿化等部门各确定一名专职人员为成员，形成的街巷共同管理机制，通过区街社三级管理和部门联动，实现城市管理精细化、科学化，不断提升城市管理效率。
街长由各街道办事处相关领导或社区负责人担任，是辖区主要街巷城市管理的第一责任人，各相关部门工作人员（管理员）为具体责任人。“街长”名单要通过政府网站或街道政务（居务）平台向社会公开，并在街巷显要位置设立“街长制”公示牌。
七里河1条背街小巷和1条主干道为“街长制”
记者在采访时了解到，根据市城市环境、背街小巷综合整治攻坚战指挥部办公室《关于在城市管理中推行“街长制”的通知》（兰城整指办发〔2017〕63号）精神，为深入推进三大整治行动，进一步解决城市管理中存在的突出问题，切实改善主城区整体环境、提升城市形象，力争把该区城市管理和服务提升到一个新水平，区委、区政府决定，在全区试点推行“街长制”。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全“街长制”管理制度，通过加强街道综合整治、健全长效管理机制等措施，巩固城市管理成果，全面改善城市人居环境，提升城市管理服务水平和文明程度。初步确定1条背街小巷：龚家湾三队街巷。1条主干道：T188号路银滩花园段作为试点。
坚持“街长制”管理考评指标，实行分级考核与分类考核相结合，定期考核与定量考核并重的考核方式。城市管理委员会要会同区目标办进一步完善各街道、各部门年度目标考核内容；区“街长制”管理工作领导小组要健全“街长制”管理考评办法，定期召开专题会议；区城管办要会同区委、区政府督查室及时通报督查结果、深入组织开展专项检查与综合考评；相关责任部门要认真总结城市管理最新经验，强化基层城市管理主体地位，坚持管理与服务相结合，在管理中体现服务，在服务中实践管理，不断加强“街长制”管理的广度和深度；“街长”要妥善处理监管中的条块关系，“街长”之间要形成通力配合、比学赶超的工作格局。
安宁在“三类街”率先推行“街长制”
日前，安宁区两办向全区各单位发文《关于在全区城市管理工作中推行“街长制”的实施方案》，方案对推行“街长制”的指导思想和工作目标作了详细阐述。
据了解，安宁区委、区政府决定，在全区“三类街”（精品街、严管街、示范街）率先推行“街长制”。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全“街长制”管理制度，通过加强街道综合整治、健全长效管理机制等措施，增强三大整治攻坚战成效、巩固城市管理成果，全面改善城市人居环境，提升城市管理、服务水平和文明程度，促进“街长制”与城市环境协调发展。
“街长制”是根据安宁区街巷分布实际，对全区“三类街”推行以街道办事处属地化管理为主，各部门分片包干为辅，由各街道办事处相关领导或社区负责人任“街长”。该制度是介于社区管理和网格化管理之间的管理新方式，其根本目的就是利用信息化管理手段、以认真负责的工作态度、推动城市管理重心下移、街道办事处属地化管理、压实各部门城市管理职责。
同时，为充分发挥互联网平台在“街长制”管理工作中的重要作用，在“街长牌”上引入互联网平台二维码，通过扫描二维码下载、注册、登录区城市管理指挥中心“全民城市管理”平台，及时查找该街巷的最新信息和学校、医院、超市等具体位置，在方便群众生活的同时便于群众反映相关街巷问题、参与城市管理，实现管理互动和有效监督。安宁区城市管理指挥中心根据平台案件“派发”情况将对群众进行相应积分，积分达一定程度将予以奖励（具体奖励规则以平台奖励机制为准）。同时，建立区、街道、街巷三级微信群，实现工作互通和信息共享。
据介绍，到今年6月底在全区14条精品街实现“街长制”全覆盖，基本建立责任明确、制度健全、运行高效的街巷管理体系。计划到今年12月底在全区23条严管街实行基础上，在100条示范街实现“街长制”持续推行和常态化，街巷品位明显提升，人居环境显著改观。另外，为切实保证“街长制”落实到位，成立安宁区“街长制”管理工作领导小组，组长由区政府副区长担任，副组长由区城管办和区三大整治办公室负责人担任，成员由区委宣传部、区政府相关部门、各街道主要负责人组成。
□兰州日报全媒体记者马进帅
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