持续深化基层减负 助推教育整顿试点工作成效凸显 兰州市公安机关扎实推进作风建设年活动
今年以来，兰州公安紧盯“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿目标任务，把为基层减压减负作为力戒形式主义、官僚主义的有效抓手，将派出所报表由2019年11类11份再次精简至9类9份，精减比例达18%，与2018年相比精减比例达93%，并形成精准排摸、靶向施策、建章立制、监督问效“四步走”工作机制，基层派出所减负工作持续深化，教育整顿试点工作成效不断凸显。
精准排查，挖根源、找症结。聚焦“困扰基层的形式主义问题”等顽瘴痼疾，围绕派出所报表台账“抓一抓有好转、松一松就反弹”等现象，组织市局户政处、驻局纪检监察组成立联合专班，深入城关、七里河、西固、安宁、皋兰、永登所辖15个基层派出所开展调研排摸，梳理问题症结，经排查梳理出填报责任未严格落实、专项工作未及时调整、临时性报表未有效管控等三类问题，为解决顽疾提供准确依据。
靶向施策，解难题、提效能。按照“只减不增、更新调整”的原则，多措并举、同向发力，切实为基层一线松绑减负。明确责任，对照派出所业务报表台账目录，明确各业务警种和派出所填报责任，对派出所不再填报的18类40份报表，分别由市局、分县局业务部门分层填报，严禁随意分派，对于发现情节恶劣的，一律严肃问责。加强指导，下发《关于报送派出所业务报表台账目录更新调整意见的通知》，在2019年业务报表台账目录的基础上，全面征求各单位更新调整意见，及时取消停报目录内工作或行动已结束的业务报表台账，清理本单位本部门自制下发不在目录内的业务报表台账，规范制发由派出所填报的业务报表台账目录。持续精简，常态化逐级分类“松绑减负”，及时将不适应当前工作的报表台账清理出去，最大限度减少基层民警负担。截至目前，市局业务部门填报的报表由2019年的14类19份更新精减为10类12份，比例达37%；分县局业务部门填报的报表由2019年的19类40份更新精减为8类28份，比例达30%；派出所继续填报的业务报表由2019年的11类11份更新精减为9类9份，比例达18%。
建章立制，严规范、注调控。进一步完善派出所报表台账归口备案、动态调控、目录清单等制度，巩固精减成效，持续减压减负，防止反弹往复。统一归口备案，对确需下发派出所填报的业务报表、建立的工作台帐，由户政处备案审核；对系统平台能提取数据、业务部门能自行统计，内容交叉重复的报表台帐，一律不得向派出所下达；除上级明确要求的纸质报表台帐外，原则上一律建立电子台帐、网上报送。实施动态调控，对于派出所需要填报的报表、建立的台账，由市局统一制作《目录》，下发全市公安机关。定期征求各部门和分县局调整意见，由市局严格审核把关后，对《目录》进行动态调整，确保《目录》切实能够发挥实效。
监督问效，强推进、固成效。一方面加强过程干预，对出现改头换面制发报表、报表明减实不减等情况，及时干预提醒，对排摸发现存在的问题，及时下发督办单，明确责任、限期整改，通过实地核查、座谈询问等方式强化跟踪问效，确保清理规范报表台账工作不搞形式、不走过场。另一方面稳固整改成果，统筹协调、主动指导，开展专项督导“经常看”，坚决防止报表问题变异反弹，对于反复发生、搞打折变通的，必要时予以全局通报并视情对相关负责人执纪问责，同时将落实清理规范报表台账工作作为年终绩效评估的重要参考，不断倒逼各项举措落地落实、开花结果。
兰州日报社全媒体记者颜晨
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