居安思危大练兵 未雨绸缪保平安 甘肃省2020年度省市区三级地质灾害避险演练侧记
新甘肃·甘肃日报记者 薛砚 通讯员 王锋
甘肃省地质构造复杂，地形切割强烈，地貌起伏变化大，软弱岩土分布广泛，地震频发、暴雨集中，具有极易发生地质灾害的地质条件和自然条件。截至目前，全省排查发现的地质灾害隐患点多达1.8万余处，是全国地质灾害最为严重的省份之一。
面临严峻复杂的地质灾害形势，甘肃省每年通过5·12全国防灾减灾日，定期举办全省防灾减灾宣传教育活动，普及推广防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害带来的人员财产损失。
监测预警准确及时
“五泉街道办事处吗？我是兰山村社区地质灾害群测群防监测员，五泉街道辖区出现3处崩塌、滑坡险情，威胁五泉街道150人生命财产安全，险情中型，情况十分紧急！”
“我立即向上级报告，你马上发布预警信号，立即组织群众撤离……”5月12日上午9时30分，80余名五泉街道辖区居民在工作人员指导下有序撤离到五泉山公园广场。各级自然资源部门、公安部门、交警部门、应急管理部门工作人员迅速在“灾害现场”集结，一场紧张、快速、有序的地质灾害避险演练全面铺开。
2020年5月12日是第12个全国防灾减灾日，省自然资源厅联合兰州市政府、兰州市城关区政府举办了甘肃省2020年度省市区三级地质灾害避险演练。
此次演练的模拟情景为：兰州市已进入汛期，据气象预报，兰州市将出现大范围强降雨天气，部分地方降雨量可达大暴雨，且持续时间较长。5月12日上午，兰山村社区地质灾害群测群防监测员进行巡查监测时，发现地表裂缝突然加剧，滑坡迹象明显，于是立即向五泉街道办事处报告。接到报告后，五泉街道迅速向城关区人民政府报告险情，同时抄报兰州市自然资源局城关分局。兰州市城关区政府相关领导立即对五泉街道做出工作部署，要求迅速组织撤离受威胁群众。五泉街道所有工作人员到达现场后，立即展开群众撤离工作。
演练正式开始，各小组都在指定地点集结待命，整装待发。
“滑坡发生变形了，大家快出来，不要慌乱，转移到五泉山公园广场避险，注意脚下安全……”监测员通过手提喇叭喊话，向群众发出警报，街道办事处同时利用无人机喊话向屋内群众发出警报。从发现险情到组织将居民安全转移，仅用了8分钟。
记者在现场看到，警灯闪烁，警报响起，各部门有序奔赴“灾害现场”，兰州市城关区政府立即组织对现场开展管控，公安部门对现场实施了警戒并维持现场秩序；交警部门实施现场的交通管制，以确保道路通畅，保证救灾物资的运输，同时禁止群众在险情未解除前回到危险区域；自然资源部门技术支撑队伍深入现场对滑坡展开应急调查和监测；应急部门在安全地带为受灾群众搭起了帐篷，并为受灾群众分发救灾物资。
险情处置有条不紊
兰州市主城区位于黄河谷地，黄河自西向东横贯市区，皋兰山横亘于黄河南岸，山高谷深，山坡陡峻，地势起伏大。受特殊地质环境条件的影响，兰州市主城区地质灾害极易发育，是全国地质灾害最为严重的省会城市之一。皋兰山北麓一带滑坡、不稳定斜坡成群分布，直接威胁城区人员生命和财产安全。
“五泉街道所辖区地质灾害隐患点数量多，人口密集，防灾任务繁重。我们在五泉山公园广场举办这次地质灾害避险演练，一方面可以全面检验各部门协同作战的实战能力，锻炼应急抢险队伍，在汛期内全力保障人民群众的生命财产安全；另一方面使受地质灾害威胁的群众熟悉预警信号、撤离路线、应急避险场所，利用公园市民多的优势，扩大宣传覆盖面，增强群众防灾避险意识。”省自然资源厅地质灾害防治技术指导中心副主任郭富赟告诉记者。
演练现场，按照指挥部的指令，兰州市自然资源局组织应急技术支撑队伍到达现场，各地勘单位的应急排查小组进入现场开展应急调查和监测工作。省自然资源厅地质灾害防治技术指导中心专家接到任务后，迅速携带便携式GNSS（全称“全球导航卫星系统”）、三维扫描仪、机载雷达等监测装备分三个小组赶赴现场开展专业监测。根据各小组调查情况，专家及时研判险情发展趋势，为险情处置提供有力技术支撑。
整个演练过程中，各个部门密切配合，每个环节衔接紧密，信息报送及时准确，避险转移有条不紊，现场管控严丝合缝，调查监测快速到位，现场指挥高效有力，圆满完成了各项演练任务。
此次演练是2020年甘肃省首次省区市三级联合地质灾害避险实战演练，演练情景设置更加贴近实战，把握了信息速报、现场管控、调查监测、临战指挥等各个环节的关键要素，应用了新技术、新方法，展现了空天地一体化联合调查和监测能力，检验了省区市三级政府和部门的协调组织能力，体现了政府主导、自然资源部门及成员单位参与的地质灾害预防工作新机制。
近年来，兰州市不断加强地质灾害防治工作，健全地质灾害防灾减灾体系，全面落实险情隐患发现和防治工作责任，切实提高群众防灾意识和能力，实施了27个地质灾害综合防治体系建设工程治理项目，完成了651户、2544名群众的搬迁避让，逐步消除重大灾害隐患，及时、妥善、有效处置发生的各类险情、灾情。
增强公众防灾意识
“演练得和真的一样，万一哪天真的发生大面积滑坡，我们就懂得如何避险了！” 五泉山南山社区居民梁秀英告诉记者，她家附近住着8户人家，都位于滑坡易发地段，这样的演练，可以进一步帮助他们增强防灾减灾技能。
省自然资源厅副厅长周文魁介绍说，进入汛期，全省自然资源部门将聚焦群众生命安全、聚焦重大基础设施安全，紧盯监测、预警、避险等关键环节，做好地质灾害防治工作。主汛期后每一轮强降雨前后，将对重点区域、重点部位分层级开展巡查。及时划定地质灾害危险区，设置明显警示标志，向受威胁群众发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡。严格执行汛期值班值守、领导带班、信息报送等工作制度。利用“5·12”全国防灾减灾日、“6·25”全国土地日等时机，广泛开展地质灾害防治知识宣传培训演练活动，进一步增强群众防灾减灾意识和避险自救互救能力。全面落实地质灾害分级分类防治责任，做到地质灾害防灾减灾工作无死角。
去年，甘肃省共开展地质灾害宣传培训384场，参与22748人次。利用“4·22”世界地球日、“5·12”全国防灾减灾日、舟曲牙豁口滑坡点等开展大型地质灾害防灾减灾宣传活动，参加人员达3000人次，发放宣传挂画、折页、手册万余册。举办6期地质灾害防治管理、群测群防培训班，共培训管理干部及群测群防员800人次。
演练现场，专家及时研判险情发展趋势，为险情处置提供有力技术支撑。新甘肃·甘肃日报记者 薛 砚
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