打造首善之区 建设最美城关
梁国安摄
酒泉路“三不管”楼院改造后成了花园小区
垃圾分类进小区
老人在日间照料中心与工作人员下棋
兰州日报社全媒体记者赵雨欣杨昕/文马军/图
9月19日，由市委宣传部组织开展的“壮丽70年·奋斗新时代——庆祝新中国成立70周年”兰州市发展成就巡礼主题采访走进城关。在充满老兰州特色的“木塔巷特色一条街”，各地游客打卡“网红美食”；在南关小游园内，市民休憩散步；在城关虚拟养老院，老人们尽情享受各类兴趣活动；在城关区双创园兰大园区内，兰州大学的专家教授们正在指导企业做发展规划……随着采访的行程，记者来到城关区特色街道、虚拟养老院、双创孵化基地、电商企业、社区服务中心等地，了解城关区在70年间经济社会发展带给市民生活的巨变。
城区建设
管理越来越细颜值越来越高
70年来，四通八达的道路见证了城关区的经济发展和城市建设巨变。围绕“山水城林”的人文和自然景观，城关区打造了白塔山、黄河风情线等一系列具有城关特色的景观照明项目，有力地提升了兰州的城市形象，使兰州成为了当下的“网红”城市。不断优化城市交通布局、提升改造小街巷、推广绿色出行、打造更加“精细”的居住环境，一项项惠民措施的实施无不折射出城关区道路发展的新飞跃。
傍晚的城关，华灯初上，城关的夜景犹如画卷般展现在市民面前。婚纱摄影师刘洋工作之余，最喜欢拍兰州夜景。在刘洋眼里，城关的变化，是霓虹璀璨的城市夜晚，带给人们的幸福感。“太美了！快多拍些照片。”婚纱摄影师刘洋已经从业20年了，经常拍外景。今年夏天以来，影楼里预约夜景拍摄的新人明显增加，大家一致选择在中山桥附近拍摄，全是因为那炫彩夺目的灯光秀。刘洋说，老一辈的人还记得，建国初期，城关区的主要干道设置了道路功能照明，光源是白炽灯。到了上世纪80、90年代，功能照明作为城市的基础设施得到了重视和保障。本世纪初开始，景观照明逐渐起步，天水路，庆阳路夜景照明项目几个最具城关特色的城市名片在夜间换上了靓丽新装。
马凯生是木塔巷海家小吃店的老板，几年前他从父母手中接管了这家店。在马凯生眼里，城关的变化就是门前街道的变化，就是自家小店的变化。“我小的时候，木塔巷已经十分热闹了。但是热闹之余，是马路市场的嘈杂，是电线乱搭、污水横流、油烟四窜的乱象。”马凯生说。2012年起，城关区针对辖区内基础建设较为落后的小街巷进行全面提升改造，截至2016年改造完成500余条小街巷，木塔巷就是其中之一。如今，走进木塔巷，统一的青砖木匾，休闲长椅、浮雕壁画、仿古建筑，在400多米的巷子，89个沿街铺面，充满老兰州特有的烟火气息，成为当下兰州有名的“网红”打卡地。
说起城关区最有名的老旧小院，76岁市民张忠义很自豪地说，一定得是自家居住的“酒泉小院”。从“三不管”楼院到“城关样板”楼院。在张忠义眼里，城关的变化，就是几十年历史的自家楼院旧貌换新颜。以前这里是“三不管”楼院，长期无人管理，楼体破损严重、上下水不畅、路面下沉、安全隐患随处可见。如今，走进“酒泉小院”，映入眼帘的是鲜花朵朵、郁郁葱葱，粉刷一新的楼房，齐备的体育器材，还有新添置的垃圾分类及智能快递箱等设施……
在做好老旧楼院改造提升的基础上，城关区高度重视改造楼院的长效化管理问题，自2013年起，公开招聘了3家物业企业接管辖区所有“三不管”老旧楼院，截至2018年上半年，城关区共整治294处“三不管”楼院，为老旧楼院增设电梯310部，实施老旧住宅建筑节能改造80万平方米。市、区财政累计共投入“三不管”楼院改造资金10187.2万元，累计交管楼院519栋，物业管理面积约243.25万平方米。不仅如此，2011年以来，城关区累计开工建设店子街、范家湾等57个棚户区改造项目；2007年开始对住房困难家庭发放公租房住房补贴，配租公租房7718套，实物配售经适房2592套、限价商品房2127套；2013年以来，完成对65处老旧楼院整体改造，实现老旧楼院物业管理全覆盖。
居住环境
环境越来越好天空越来越蓝
70年岁月变迁，兰州的城市卫生环境早已不可同日而语。2013年的冬天，笼罩在兰州城区头顶数十年的“灰锅盖”被揭掉了。从“灰锅盖”到”兰州蓝“，经过六七年的努力，兰州的治污模式已成全国各地的学习榜样，城关区作为城市心脏地带，功不可没。“今年截至8月20日，兰州市环境空气质量优良天数189天，同比增加30天，优良天数比例达到81.5%，空气质量实现稳步提升。
环境卫生大变化的同时，城关区也始终将城市园林绿化工作作为改善人居环境、提高城市文明形象重要抓手。田华章是一名城市清洁工。他负责酒泉路一处过街天桥的清扫工作。每天早上7时，田华章准时在天桥上开始工作。扫地、拖地、擦栏杆、捡垃圾……田华章已经工作十几年了，在他眼里城关的变化就是人们脚下的路面一天比一天干净，头上的天空一天比一天蔚蓝。在城关区564条小街巷、182条城中村小街巷、195条主次干道，1324万平方米的道路，有1000多辆清洁车辆，7000多名环卫工人在为它精心打扫。城关区环卫事业不断发展壮大，环境卫生面貌发生翻天覆地的变化。如今，4028人承担着背街小巷、城乡接合部小街巷的路面、城市家具等公共设施的保洁；345人特种车辆作业队，228台各类特种车辆，每天24小时对城市道路实施循环不间断喷雾降尘、“错时段”机械化清扫、“全时段”保洁保湿。
为保护“兰州蓝”，让中心城区的城关区迎来了更加艰巨的重任。对此，城关区实施了燃煤锅炉清洁能源改造，投资6.04亿元改造187家374台燃煤锅炉，实现城区燃煤锅炉及污染物“双清零”；强化水污染防治，定期对45家重点涉水企业每年进行两次监督性监测，对超标排放废水的单位严管重罚；多次对黄河、南河道排污口进行排查，确定62个黄河排污口、65个南河道排污口所排废水均为生活污水，予以严管。
人居环境变美了，衣食住行升级了。与我离开时相比，现在的城关变化真是大，马路两旁的苗木花卉繁华，每条街种的还都不一样，真是美。”今年五一长假，20多年前移居上海的刘成国回兰走亲访友，对家乡亲友和市民生活的改变、城市日新月异的变化感慨万千。在刘成国眼里，城关的变化是城市的绿化，而最点睛之笔就是门前绿意盎然、繁花似锦的小游园。
兰州地属我国西北干旱地区，城市园林绿化基础差，起步晚，截至改革开放以前，除东方红广场外城区无一块广场绿地，城关区绿地面积不足3000平方米，种植乔木不足3000株。70年来，城关区城市园林绿化，早已从单纯的栽树到建设城市游园、大绿地景观，从“乡村城市”到“省级园林城市”再争创“国家园林城市。尤其在过去的8年里，城关区以城市公园绿地和楔形绿地、沿街沿河绿色通道为主体，实施绿色雕塑景观、公园景观绿化改造，规划建设湿地公园，全面提升城市绿化、美化和艺术化水平，截至2018年底，城区绿地面积达2702.05公顷，人均公园绿地面积约11.2平方米。辖区20多个公园、小游园采用乔木和灌木，色叶植物以及花灌木、芳香植物等绿化方式，让丁香、连翘、红叶李、碧桃等走进公园，凸显了错落有致、三季有花、四季常青的景观。
民生问题
政策越来越好关怀越来越多
人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。据统计，据统计，城关区现有60岁以上户籍老年人口20万人，约占全区户籍总人口的20%，属于典型的“未富先老”城区。而且，城关区60周岁以上常住人以每年0.6%的速度递增，预计到2020年，全区老年人口将达到27.66万人。为解决老年人“老有所养、老有所依”这一重点民生问题，从2006年开始，城关区试点开展了区、街道、社区三级居家养老服务工作，打造城关独有“康乐荣养”医养品牌，并为全区老年人群体搭建方便快捷、品质优良、普惠实用的新型社区“医养结合”服务平台。
一所虚拟养老院体现了“城关情怀”。今年刚刚注册为城关区虚拟养老院一员的王兴泰，把退休后的每天生活安排得满满当当。早晨他徒步走路到雁滩公园锻炼身体，上午去城关区虚拟养老中心的书画班上课，中午在阿拉鼎虚拟养老餐厅享用一顿8元优质午餐，下午可以在家体验虚拟养老院提供的上门家政服务。在王兴泰眼里，城关的变化，就是让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。走进新建成的城关区虚拟养老院，呈现在眼前的景象令人耳目一新：智能体检设备、远程医疗、智能家居展示、智慧餐厅、VR娱乐体验室、实时显示线下家政服务进展的电子屏，无不体现着养老服务和管理的智能化。“这里开设了各类兴趣班，书画、声乐、舞蹈、乐器，每天都过得很快乐。”王兴泰说。令王兴泰感到满意的还有虚拟养老院可通过客服电话965885，立即派出服务人员为老人服务，送餐、家政、护理、心理咨询等数十项服务都可在30分钟内上门。目前，城关区线上线下虚实结合，已做到了服务全覆盖。伴随三级养老这项工作的开展，该区成为全省第一家政府为居家养老埋单的城区，为“三无”及困难空巢老人印发免费服务券，并向老人提供17项居家养老服务。城关区虚拟养老院运行近10年来，已吸纳各类加盟服务企业126家，建成6个街道社区医养融合服务中心，截止目前，全区已有12.12万余名老人注册入院，服务总量已达到1289万人次。
城关区人民医院始建于1953年，其前身为东风区人民医院。那一年，15岁的周宝韦还是个花季少女。她想不到，70年后的今天，政府把人们看病和养老的问题一起解决了，一个家庭里的年轻人、老年人生活质量都得到了保障。9月20日上午，83岁的周宝韦和老伴儿俞德森一起，与医护人员在城关区康乐荣养医养托健中心的活动室下象棋、玩跳棋。这对伉俪都是城关区人民医院的退休医生，到老了，二老给自个儿找了个好玩的去处。“这里真不错，卫生环境好，离家近，医护人员很专业，一个月才1000来块钱，比住酒店都好。”周宝韦发自内心的高兴。今年，城关区完成了团结新村、临夏路、皋兰山等6家医养托健中心近20000平方米装修改造续建项目，引入住院医保，增加住院床位210张。建成4家社区卫生服务中心分级诊疗示范机构、6家“康乐荣养”医养托健中心。组建9大家庭医生团队、100个医养护一体化签约服务团队、签约家庭医生19.53万人。“康乐荣养”健康养老新模式，为城关区推进医养结合，为破解日益加剧的养老难题找到了“城关答案”。
营商环境
商圈越来越大路子越来越宽
创业推进就业，就业关系民生。自2015年“大众创业、万众创新”首次写入政府工作报告，在激情涌动的双创热潮中，城关区委、区政府不断优化区域营商环境，为创业者提供创新创业的沃土，涌现了段家滩文化产业园、西部创客、陇商汇文创园等一大批优秀的双创企业。另外，城关区“脱贫攻坚+电商”的发展思路也带动了更多的人创业、就业，致富、脱贫。”
“孵化基地是个很温暖的地方，让我在最短的时间创业成功。”95后创业青年宋乐乐说出了她的心声。宋乐乐两年前放弃了幼师工作加入西部创客，开了一家“琢艺坊”工作室，成为该孵化基地孵化的创业人之一。“入驻西部创客给我带来了很大的帮助，这里的工作环境很舒适，除了房租等费用的减免，平台还帮我们推广宣传，给予了很多的扶持政策。”不仅是宋乐乐，90后女硕士马娟返乡创业，正是因为有了陇商汇文创园做嫁衣，才得以将她家乡的地域美食推广到了国际上。近年来，城关区委、区政府通过引、扶、聚等支持措施，累计投入资金7500余万元，培育各类众创平台52家，累计入孵企业2600余家，创业人员3000余人，带动就业30000余人。2019年城关区政府大力推动高标准建设“城关区双创园·兰大园区”。依托兰州大学、中科院兰州分院、近代物理研究所等打造的会宁路双创示范街，实现院所校企创新资源的开放共享和产学研用的协同发展。
“秀宝网”的董事长周乐强最近因为500箱手擀面而高兴不已。这500箱手擀面在“秀宝网”一上线就被销售一空了。而制作手擀面的是永登县通远乡20余位建档立卡户。在周乐强眼里，城关的变化，就是电商一跃而起的发展，是把兰州市乃至甘肃省最偏远的地区的“陇原特产”销往全国各地。甘肃兰科科技文化发展有限公司是城关区成立最早的一批电商企业。“秀宝网”正是该公司打造的互联网交易平台。
创业就业离不开培训。近年来，城关区依托陶一郎电商学院等专业培训服务机构，累计举办电商应用类培训活动8期，培训电商人才250余人次。2019年城关区政府与网易公司联合，通过整合网易优势资源，挖掘网易在游戏、传媒、教育、云计算等方面优势资源，着力构建产业研发、孵化、交易及产业化全链条的数字信息科创园区，提升人工智能、电竞游戏等新兴产业区域竞争力。
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