高站位布局人才俯下身招商引资 兰州经开区奏响人才与发展同频共振的奋进乐章
近年来，兰州经济技术开发区深入实施人才强区战略，大力实施人才工程，积极搭建创新创业平台，不断促进科研成果转化，充分激发了各类人才的创造活力。同时，兰州经开区将招商引资作为工作的重中之重，以“项目是生命，服务是天职”的工作理念，不断提升干部的服务意识、创新意识以及钉钉子的精神开展各项招商引资工作，取得丰硕成果。
积极搭建创新创业平台提升人才创新服务能力
近年来，兰州经济技术开发区从发展的全局出发，深入实施人才强区战略。通过采取有力措施，加强协调配合，大力实施人才工程，积极搭建创新创业平台，不断促进科研成果转化，充分激发了各类人才的创造活力，一些人才工程和重点项目取得了阶段性成果，人才规划实施进展顺利，态势良好。
建立人才实习基地。2016年，经开区党工委、管委会领导赴北京科技大学化学与生物工程学院，就合作设立“大学生就业实习基地”事宜同北京科技大学化学与生物工程学院领导进行了详细和深入的洽谈。经开区领导介绍了兰州经开区基本概况，特别是围绕“一带一路”生物医药产业发展重点推介了兰州西部药谷产业园项目，双方都表示要充分发挥优势，加强生物医药产业信息交流，在大学生实训和科研成果试验等方面密切合作。经过洽谈，北京科技大学化学与生物工程学院与兰州经开区签订了“北京科技大学大学生就业实习基地”合作共建协议并举行了授牌仪式。北京科技大学化学与生物工程学院将为经开区推荐各类优秀人才，提供咨询服务和专业信息交流，促进科技成果产业化。
签订战略合作框架协议。2017年，兰州经开区与北京中关村生命科学园发展有限责任公司签订了《战略合作框架协议》。通过建立生物医药创新成果转化机制、利用中关村园区管理经验帮助推进兰州经开区“小管委会、大园区”改革、指导兰州西部药谷建设及管理、提供生物医药产业发展和科技创新信息指导、培训管理人才和技术人才、指导兰州生物医药创业投资基金运营等方面开展深入合作。通过此次合作，一是开拓眼界，北京中关村生命科学园在产业园区建园理念、管理模式等方面积累的宝贵经验，有助于兰州经开区以及兰州西部药谷产业园学习借鉴。二是促进发展，学习借鉴北京中关村生命科学园“产学研”的综合优势，支持兰州经开区以及兰州西部药谷生物医药创新成果转化机制，推动科研成果的快速转化。三是广泛合作，从信息、人才、科研成果等方面扩大了交流合作规模，提升了交流合作水平，拓宽了交流合作领域。
表彰奖励优秀创新创业人才。为了充分发挥各类优秀人才在“创业、创新、创优、创造”中的典型示范作用和引领带动效应，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好的人才成长环境，兰州经济技术开发区开展了企业优秀人才表彰奖励活动，对各行各业涌现出的优秀人才、先进典型进行表彰奖励。党工委、管委会还号召全区广大党员干部和各类人才要向受到表彰的优秀人才学习，更新观念、奋发图强、开拓创新，为全区创新发展贡献自己的力量。
加快人才创新创业平台载体建设。为深入实施创新驱动战略，主动适应经济发展新常态下“大众创业、万众创新”的新趋势，打造发展新引擎，经开区围绕提高企业科技创新能力，加快各类创新服务平台，小微企业公共服务平台和科研平台载体建设，支持众创空间开展创新创业交流活动，提升科技创新服务能力，连续三年经开区管委会提供330万元经费支持，分别与交通大学、农业大学、兰州职业技术学院合作举办大学生创新创业大赛；经开区还注重以企业为主导，鼓励和引导辖区内企业加大研发投入，支持有条件的企业开展省、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、工程研究中心、企业技术中心及博士后科研（流动）工作站等科技创新平台的培育认定，为高端科技人才提供科研和创业条件，不断提高企业的创新能力和核心竞争力。近两年经开区就为企业安排各类扶持资金3000多万元，申报高新技术企业认证32家，认定科技创新型企业25家，备案国家众创空间3家，入选战略性新兴产业总体攻坚战第四批备选骨干企业4家。5家企业成功申报省级重点工程实验室；1家企业申报建立了甘肃省院士专家工作站。目前，辖区内23家重点企业，已建成省、市及自建的企业技术研发中心30家，大部分重点企业已建立起自己的科技研发平台。
合作孵化提升创新创业能力。经开区依托高校集聚的优势，与兰州交通大学国家科技园开展合作，通过“强强联合”，打造投资10亿元、占地30万平方米的兰州经开区交通大学创新创业园，旨在积极构建产学研合作平台，加速推动科技成果转化。目前，交大科技园建成1.7万平米的标准化中试及生产厂房和1.05万平米的孵化办公楼，重点发展的产业领域有装备制造、节能环保、生物化工、软件服务，现有入园企业127家，其中在孵企业91家；经开区与兰州职业技术学院合作建立了经开区兰州职业技术学院大学生创业孵化园，致力于发掘和扶持优秀创业项目，促进院校创新型人才培养。职业技术学院建成1.3万平米实训中心，入园机械制造、加工、汽车维修、培训等29个实训基地和26个创新实训团队；与甘肃农业大学对接，从孵化器建设、成果转化、资金支持、校地校企合作等方面开展全方位合作；整合经开区现有办公场所，建成经开区5000平米的科技孵化中心和产业园。针对交大科技园和职业技术学院场地限制，以方便就近大学生创新创业团队为主，与交大、职业技术学院联动发展，对交大和职业技术学院创新创业大赛优秀项目进行延伸孵化，在研究空间、生产空间、市场空间初步形成孵化器到加速器的链条建设。
举办科技创新成果展。经开区连续2年与兰州交通大学联合主办了“兰州经济技术开发区科技创新成果展”。共有参展企业91家、大专院校和科研院所6家，9家投融资机构，共展示新技术111项（企业46项、高校科研院所65项），新产品75个（企业66个、高校科研院所9个），新专234项（企业212项、高校科研院所22项），实物展品共计169件。重点围绕生物医药、新材料、信息技术、装备制造、节能环保、现代农业等方面全面展示了兰州经开区创新型企业、大专院校和科研院所近年来的新技术、新发明、新产品科技创新成果以及重大科技活动，为全区企业、大专院校、科研院所提供了一个展示最新科技创新成果、促进科技成果转化与推广的良好平台，以科技成果的转化和推广促进经开区经济转型发展，推进兰白科技创新改革试验区建设。此次科技成果展也是经开区立足发展实际，提升服务水平，发挥在科技成果转化中的引导、激励、服务和规范作用，与大专院校、科研院所、创新企业一道，强化科技成果转化，真正把创新同产业链、资金链、政策链有机结合起来，进一步完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的协同创新体系，加速科技成果转移转化，促进科技创新与经济发展融合。
拓思路筑巢引凤招商引资成果丰
近年来，兰州经济技术开发区始终将招商引资作为经济区工作的重中之重，牢固树立“项目是生命，服务是天职”的工作理念，不断提升干部的服务意识、创新意识以及钉钉子的精神开展各项招商引资工作。以精准招商、产业招商、园区招商、节会招商等多种方式，重点培育生物医药、高新技术、总部经济、循环经济、现代物流、现代农业等重点发展产业，围绕国内外知名企业和强势项目开展招商工作。
记者了解到，2013年至2014年，兰州经开区完成固定资产投资总额437.24亿元，2015年至2017年底，完成固定资产投资894.5亿元。2013年至2017年在机场北高新园区引进禾邦中医药产业基地、上海申联医药兰州分厂、九州通药业、慈济药业等36个项目，固定资产投资达119.72亿元。
兰州西部药谷产业园等3个市列重大项目进展顺利，其中，西部药谷产业园被列为省列重大项目，凸显了产业特色优势，并且荣获了全国工商联医药商会“投资服务双优园区”称号，已被认定为全省中药配方颗粒研究试点园区，成为省内外关注点。已有康恒源、国药集团等6家生物医药企业入驻。
威特焊材、凯博药业、兴盛源循环经济产业园、兰州国际建材家居博览城、平安水厂改造工程、兰亚铝业、兰州货运西站、久和国际农副商贸城等一批重点在建项目进展良好。
高密度外出招商实行全员招商
为了集中精力，突出实效，经开区将每年3、4、5月定为“招商突击月”，由5个二级园区、8个部门共同组建多个招商引资小组，单独或联合赴国内经济发达地区开展项目对接洽谈、邀请宾客等工作。经开区管委会领导带队赴北京、上海、广州、深圳、重庆、天津、江苏、浙江、四川、福建、河北、河南等地招商120余次，主要对接康美药业、修正药业、国药集团、扬子江药业、天药集团、天士力药业、特格尔集团、好医生药业、国康药业、阿奇生物医药、彩虹制药、德冠药业等800余家企业。并依托西洽会、厦洽会、津洽会、国际（亳州）中医药博览会等节会活动，通过举办经开区外地驻甘商会座谈会、经济区专场招商推介会，拜访重点企业、制作宣传展台、发放宣传资料等多种方式广泛宣传经开区的投资环境、产业基础、科技资源等吸引客商来经开区投资发展。历届兰洽会，经开区与四川禾邦、上海申联、湖北九州通、锦东生物、慈济药业等近百家国内外知名企业签订合作协议。
加大招商力度提升服务能力
按照“管理+服务，抓好大项目理念”，兰州经开区深入开展“项目攻坚战”活动，实现项目信息捕捉一批、跟踪一批、谈判一批、签约一批、开工一批“五个一批”的招商局面。在与香雪制药高层沟通的过程中，企业提到需要甘肃省道地药材等相关数据及政策支持，经开区整合一切资源，多次前往省、市相关部门及科研院所收集数据资料，并赴中药材产地实地调研，形成调研报告提供给企业；为促成与武威新天马制药有限公司合作，经开区在园区周边积极为投资商寻找配套服务企业，与黄河精炼玻璃制品有限公司、佛慈制药、九州通医药等企业衔接，为该企业收集生产原材料、物流配送等相关数据并最终与企业达成合作。切实做好项目统计分析工作。按要求建好统计项目档案，按月即时报送统计报表，为全市招商引资工作提供参考意见；按照“定项目、定人员、定责任、定措施、定时间”的五定包抓责任制要求，以历年《经济区签约项目包抓责任分解表》为内容,建立横向到边、纵向到底，“人人头上有指标，个个肩上扛任务”的领导包抓责任机制。从招商局与企业方初次接洽开始，建立项目在谈台账，及时跟进项目情况，建立项目跟踪服务台账，推进项目落地。成立了项目落地办公室，认真梳理和研究2013年来的签约项目、续建项目和今年新签约项目的特点，找准项目落地实施中存在的问题和困难，加强后续服务工作，主动积极的与商家保持紧密沟通和联系，有效加快项目的备案、核准工作，经开区各部门在项目选址、用地供给、工商登记、水电路配套、资源配置和其他要素供给上给予积极主动的配合和支持，帮助外来投资企业协调解决项目开工建设的实际困难和问题，推动已签约项目的顺利实施，提高招商引资项目的推进力、开工率和资金到位率。同时，严格按照产业定位和投资强度，对所有招商项目、签约项目重新进行审查审核，对没有按期开建的项目和与产业定位不相吻合的项目坚决予以清理。
解放思想夯实招商基础
针对经济区产业发展特色，近年来成功举办了“一带一路兰州国际生物医药产业发展研讨会”、“一带一路生物医药产业发展峰会”、“新材料产业发展国际高端论坛”等高层次学术论坛，成功举办历届“中国投资贸易洽谈会兰州经济区专场推介会暨重点项目签约仪式”，提升经济区及园区主导产业影响力，促进开放合作。并与北京中关村生命科学园、商务部中国进出口医药保健品商会、厦门海沧台商投资区、商务部产业转移促进中心等二十多家先进开发区及相关产业协会签订战略合作协议，与天津贸促会、中国医药商业协会、深圳市医药行业协会、深圳中科双创服务中心建立了友好合作联系在科研成果转化、信息交流、园区建设管理、人才培养等方面开展密切合作，2017年、2018年分别选派5名干部到中关村生命科学园进行挂职锻炼；确定每月第一周为“企业拜访周”，深入企业，了解企业动向，与企业负责人建立良好联系，广交朋友，以达到拓宽招商渠道、扩大招商局面，切实落实以商招商的目的；参与接待来访客商600余批次，通过实地考察及PPT推介等方式，宣传经开区；做好项目凝练工作，根据经开区一区五园的产业发展特点，重点围绕大产业集群、做好产业配套、培育新兴产业、升级传统产业，针对生物医药、高新技术等产业凝练了一批项目；完善招商引资信息库建设，整合各部门、各二级园区及省市相关部门的招商信息资源，完善信息共享平台。
实现各园区主导产业突破共同发展
兰州经开区以各二级园区协同错位发展为目标，结合园区优势资源及资源禀赋，培育多元产业。“机场北园区围绕甘肃省中药材资源丰富的优势，坚持把生物医药作为主导产业，着力打造全省生物医药产业‘洼地\’，”兰州经开区有关负责人对记者说，为了实现园区土地集约化、产业集聚化、园区绿色化，针对经济下行压力大、企业建设周期长、成本大的实际困难，经开区增强产业园软硬环境建设，包装建设了兰州西部药谷，主导建设主体厂房及标准厂房、公共服务中心、会展交易中心、金融服务中心及部分公共配套设施等，重资产投入，缩短企业的投资周期，降低企业的投资成本及风险，企业可以拎包入驻，更好地吸引国内外生物医药知名企业落户，同时经开区在中药企业产品走出国门上下功夫。
安宁园区发挥产业基础好、人才资源优、区位和环境佳的优势，坚持集聚集约发展，注重空间发展战略研究，完善中央商务区、后工业都市特色街区、生态文化广场等三个城市设计，体现规模经济效应，积极融入全市现代化中心城市建设。
西固园区依托南向通道省级平台公司，整合中亚、南亚等国际货运班列，融入“一带一路”和黄金节点城市建设，加强与重庆、广西等省市合作，推动中新南向通道国际班列常态化运营。
红古园区依托国家“城市矿产”示范基地，加快园区基础设施建设，推进废电线电缆、废家电拆解、兰亚铝业等项目建设，培育和完善循环产业链，着力建设西部地区城市矿产资源集聚和高效利用示范基地。
皋兰园区抓住兰州市城市“五版”规划修订契机，变更土地利用规划，重点抓好基础设施建设，推进兰州货运西站、久和国际农副商贸城、兰州商品贸易集散中心等物流产业项目建设，着力打造新型现代物流园区。皋兰生态修复与产业发展示范区主要突出实施生态修复和发展现代农业，现代物流、战略性新兴产业，形成特色鲜明、梯度有序、互补发展的绿色生态产业布局体系。
□兰州日报全媒体记者马艳玲文/图
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