兰州市：固本强基创新模式锻造基层保密力量
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”近期，兰州市委保密办针对基层保密工作存在的问题，扎实开展走访调研，总结提炼工作经验，通过推广“1234”基础建设模式，落实了区县保密部门机构队伍，解决了保密监管机房和保密销毁场所业务用房，实现保密办公环境、监管中心机房和载体存放销毁场所的分离，明显改善保密机构办公环境，为全市保密工作专项发展打下了坚实基础。
目前，部分基层保密部门存在保密机构队伍建设不到位、保密工作阵地场所建设不到位等问题，明显制约了保密工作的发展。队伍建设不到位，直接影响保密工作的开展程度和效果，在基层保密部门，保密干部往往身兼数职，由于工作任务繁重，无法全力投入保密工作。阵地建设不到位，直接导致保密基础设施配备出现短板，基层保密部门没有独立的工作场所，或是保密办公环境、监管中心机房和载体存放销毁场所的无法实现分离，形成了诸多保密隐患。
针对目前保密工作中存在的问题，兰州市委贯彻落实中央和省委关于保密工作的决策部署，出台了相关的《实施意见》，明确要求“区县保密部门人员不少于3人，至少有一名计算机信息专业人员”；同时，进一步加强保密工作阵地场所建设，实现保密办公场所、保密技术监管用房、涉密载体存放销毁场所的分离。
5月初，为掌握了解各区县贯彻落实市委《实施意见》进展情况，市委保密办对各区县进行走访调研，发现部分区县在贯彻落实《实施意见》中，形成了“1234”模式，即1个机构、2块牌子、3人以上、4间办公用房的基础建设模式。在机构队伍建设方面，经机构编制部门批复同意，各区县保密局增设总工程师1名，副科级建制。西固区、七里河区、红古区、榆中县落实人员编制3名，其中包括计算机信息专业人员1名；皋兰县保密局积极探索机构队伍建设新途径，核定行政人员编制2名，同时成立保密技术服务中心，核定事业编制人员2名。在工作阵地建设方面，红古区、西固区、安宁区和皋兰县保密局落实办公和业务用房4间，解决保密监管机房和保密销毁场所业务用房，实现了保密办公环境、监管中心机房和载体存放销毁场所的分离，极大的改善了保密机构办公环境。
区县保密部门在工作中形成的“1234”基础建设模式，是贯彻落实市委《实施意见》的创新成果。这一模式既符合中央和省、市委关于保密工作相关精神，又符合区县保密工作实际，切实解决了基层保密机构队伍建设不到位、保密工作阵地场所建设不到位等问题。
在随后的调研中，市委保密办一边扎实走访调研情况，一边介绍推广工作经验，第一时间总结提炼“1234”基础建设模式，向之后的调研单位进行了介绍推广。随后，城关区、七里河区保密局迅速行动，赴红古区、西固区学习经验。同时，市委保密办还对落实《实施意见》进展缓慢的区县保密部门负责人进行了约谈。经调研督促，目前，城关区已增加行政人员职数3名，总工程师职数1名；安宁区由区委办公室副主任任保密局局长，增加股级事业单位1个，人员编制3人。
“实践证明，落实了‘1234’模式的区县，保密工作全面推进，业务工作成效显著；反之，没有落实\‘1234’模式的区县，保密工作落实的力度和成效不大。因此，这种基层保密工作基础建设模式值得推广。”据市委保密办相关负责人介绍，接下来，兰州市将组织各区县保密部门观摩交流，全面推广“1234”基础建设模式，进一步推动中央和省市委关于保密工作决策部署的贯彻落实，切实解决基层保密工作中存在的突出问题，为全市保密工作专项发展打下坚实的基础。
□兰州日报全媒体记者颜晨
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