第二十八次“全国助残日”系列报道之就业篇 全面建成小康社会残疾人一个人也不能少

在皋兰县福利包装厂，23名残疾人正在流水线上紧张的作业。不远处，护理员和安全员在时刻巡视，提醒和告诫着残疾人们要安全生产。在这个有58名职工的厂子里，残疾职工就达到23人，而且每名残疾人的工资都在2000元以上，被残疾朋友亲切地称为“能挣钱的养老院”。近年来，兰州市各级政府通过购买公益性岗位、非公益性岗位、资金扶持、优先租赁场所等措施实施残疾人就业援助，帮助6436名残疾人就业。新建了扶贫基地18个，辐射带动1340名残疾人实现就业。

专项扶持推动残疾人稳定就业

要想让残疾人脱贫致富，有稳定的收入，就得让残疾人掌握一技之长，在社会上立得住、站得稳。

为此，兰州市先后建立残疾人培训基地3个，举办网商、特色种养殖、修理等实用技术培训、农村残疾人劳动力转移培训和创业技能培训等各类残疾人培训班67期，不断提高残疾人的生产生活能力。与此同时，各级政府通过购买公益性岗位、非公益性岗位、资金扶持、小额贷款贴息、优先租赁场所等措施实施残疾人就业援助，落实高校残疾人毕业生就业扶持政策，鼓励和扶持残疾人自主创业和灵活就业。帮助6436名残疾人就业，其中按比例就业1178人，集中安置残疾人就业398人次，个体从业980人，农村就业1270人，公益性岗位及其它就业2600人；新建扶贫基地18个，辐射带动1340名残疾人实现就业。扶持盲人按摩服务机构18个，为12家盲人按摩机构进行了星级挂牌，解决盲人就业190人，盲人按摩培训340人次。

市残联理事长孔令利说，近年来，兰州市加大残疾人服务领域供给侧改革创新力度，提升残疾人服务质量水平和数量。对特教中心、残疾人托养服务机构、残疾人就业创业基地、盲人按摩示范机构等各类助残社会组织进行了资金扶持。根据残疾人基本服务状况和需求专项调查反馈数据，通过政府购买服务，满足广大残疾人个性化的服务需求。投入150万元连续3年为1万名已就业年龄段内残疾人购买意外伤害商业保险，为5千名肢体残疾人适配了轮椅。

立体化推进残疾人多渠道就业增收

那么，残疾人的就业渠道有哪些呢？

市残联扶贫就业处处长吴建忠说，主要有公益性岗位、按比例安置、自主创业和扶贫基地就业，以及社会组织中的正常岗位。他告诉记者，按照最近的残疾人事业规划，兰州市将为残疾人打通就业渠道，逐年提升有就业能力的残疾人就业率。到2020年，各级政府残工委主要成员单位至少安置1名残疾人。未达到残疾人就业比例的单位，要优先录用符合条件的残疾人就业。落实税收优惠政策，完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法。扩大各类医疗机构安置符合条件的盲人按摩人员就业规模，搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台。

同时，兰州市还将建设市级残疾人庇护工厂和技能培训实训基地，进行职业实训、职业重建和就业辅导，为辅助性就业的残疾人提供工资性补贴和社会保险补贴，促进更多残疾人实现融合就业。

另外，进一步完善对残疾人自主创业、个体就业、居家就业和灵活就业的支持，鼓励“众创、众扶、众筹”，实现社会服务资源与创业创新项目有效对接，拓宽残疾人自谋职业、自主创业的渠道。探索“互联网+”居家创业就业新模式，通过培训和补贴的方式，帮助残疾人利用网络实现创业就业。依托富民产业政策，结合“一县一业”、“一村一品”产业培育，扶持有劳动能力的残疾人或家庭成员发展特色种植、养殖业，增产增收。以农民专业合作社、能人大户、涉农公司等为培育对象，做强做优残疾人就业扶贫基地。发掘并支持具有非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等技艺的残疾人，带动更多残疾人开展规模化经营。开发适合残疾人就业的公益性岗位，落实公益性岗位按照不低于30%的比例安排残疾人就业的规定。

□邵其珍

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