农村公交还需要精耕细作

袁斗成

1月4日，皋兰县石洞镇涧沟村群众盼望已久的公交车终于开通运行了。沿途百姓笑逐颜开，自发地鸣炮欢迎，为车辆披红挂彩，张贴喜报或短信微信互相告知这一喜讯，纷纷给政府为民办实事、办好事的举措点赞。（相关报道详见1月5日《兰州日报》5版）

改变民众的出行方式和出行习惯，完善的公共交通是最佳替代品。特别是山高路远的乡村，开通公交就像打通了“毛细血管”，能惠及更多群众。公交车开进皋兰石洞镇涧沟村，为学生和村民的出行提供了便利，也为这里的群众打通了一条方便路、致富路。目前开通的公交车是一条延长线，如何让公共交通在农村更顺畅地跑起来，需要做更多实实在在的事情。

本身来讲，像公交站布局、线路设计等，有关部门应问需于民、问计于民，真正做到方案优化、设计科学；市民出行有什么变化和要求，可推出一些适用性、针对性较强的方案，像公交短线，在学校、工业园区推行定制式公交、夜班公交等，尤其是跨镇公交、跨区公交更要弥补短板。在兰州推进城乡一体化、均衡化的进程中，公共交通也是一项主要内容，因为一些偏僻乡村，人流量较少，如果没有公共服务性质的财政兜底，全靠市场化运作，恐怕难以长期维持。农村公交还关涉到道路通行能力、班次的合理密度、站牌配置以及维护和管理等细节都需要管理部门多做考量。

公共交通最基本的特征是姓“公”，首先要确保公益性，由财政投入兜底，对运营企业制定合理的收费、补贴、优惠等方案，切实把运营成本降下来。政府不妨采取购买社会服务的形式，实行票运分离改革，公交企业只专注于提高服务水平，同时在线路设计等层面，真正落实公交优先策略，从根本上解决农村群众出行难的问题。

从政策层面看，要将农村公交提上议事日程，改变以往农村公交客运在建设、规划、管理等方面重视不够的问题。农村公交只有开得出、留得住，着力提升服务质量，营造舒适的乘车环境，农民群众才愿意乘坐，这也是对农村经济、社会发展最有力的支持。

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