皋兰在226个村民小组设立代理点实现为民服务“零距离” 40项民生问题一站式服务

【本报讯】“以前办这些事，要去县里办，如果手续不全还得来回跑，有时候去办事还找不到地方，要耽误一天时间，现在好了，村上就可以办理了。”忠和镇平岘村的村民彭新加说。60岁的彭新加儿子和儿媳都在新疆打工，全家人用一个户口簿，使用时需要寄来寄去很不方便，能不能把自己和老伴的户口与儿子他们的分开，这是他很想了解的一件事。过去，彭新加的这件事可能让他“满城转”，而现在他只需在平岘村为民服务代理室进行登记，这里的村级代办员就会把他的诉求逐一向上级“代办”部门递送，在规定的时间得到答复或解决。

近日，记者在皋兰县采访了解到，该县全面实施的“为民服务代理制”，切实打通了联系群众“最后一公里”，实现为民服务“零距离”。该县设立1个县级社情民意受理服务中心、6个乡镇政务服务大厅、57个村级为民服务代理室和226个村民小组为民服务代理点，构建形成了县镇村组四级为民服务代办网络，将农民生产生活息息相关的事项全部纳入为民服务代理范围。同时，以各村文书、村民小组长、村党组织“第一书记”和有道德、有威望、有文化、有热心的“乡贤”为重点，先后在全县57个村分别确定代办员和协办员，在每个镇和县级社情民意受理服务中心设置代办窗口，并分别确定了专职代办工作人员，实行“一站式”、“一条龙”代办服务。

“我们想不到的，代办点都为我们想到了。”忠和镇平岘村村民基怀功来到村为民服务代理点，为老伴医药费的事儿，“看能不能申请到大病救助和合作社惠民贷款”，基怀功告诉记者，“以前对相关流程不太清楚，现在村里设了为民服务代理点，自己只需将求助信息填报，就会有代办员专门负责，直至办结，所有流程不需要自己跑前跑后，真是解决了自己求助无门的难题”。

“针对村民们办事不知道找谁办、哪里办、怎么办的问题，皋兰倡导践行‘你的事情我来办\’的服务理念。”据皋兰县党建办副主任朱宗财介绍，为了把群众反映的民生问题和困难诉求及时有效办理好，皋兰县各级党组织把与农民群众生产生活息息相关的事项全部纳入为民服务代理范围，认真梳理，细化分解为社情民意受理、代办服务、信息惠民服务、综合服务等4大类40多项，列出详细项目清单，让农民群众一目了然。村级协办员不定期收集梳理代办事项，村级代办员及时上报，乡镇服务大厅各窗口及时受理。需要县上层面办理的，由乡镇专职代办员分类上报代办资料，并负责到底，直至办结。每一个代办事项办结后，代办员都在第一时间向群众答复，并主动征求群众对代办过程的意见建议，力求群众更加满意。代办制度建立以来，全县共受理行政审批及为民服务事项1万件，办结率达98.8%，群众满意率达到99%。

为了有效防止出现接待群众冷漠寡言不热心、受理服务挑三拣四不真心、代办业务推诿扯皮不主动等问题，皋兰县始终坚持以群众满意为标准，建立健全公开公示制、首问责任制、一次性告知制、直接办理制、承诺办理制和监督考核制等6项配套服务管理制度，规范办事行为，提高服务质量，确保为民服务代理工作落到实处。在此基础上，特别建立健全村级办公经费投入长效机制，每村办公经费达到3.5万元，提高村级党组织为群众办实事的保障能力；提高村干部待遇，将村干部增资经费和为民服务代理工作经费列入县财政专项预算，连续两年为村干部每人每月增资100元，为村级代办员每人每月补助200元代办交通费，代办员报酬补助达到每人每年1.82万元，进一步调动村干部特别是代办员队伍开展工作的积极性和主动性。

□兰州日报全媒体记者董永前特约记者杨勤莲实习生张乐

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