民生无小事 枝叶总关情 玉门市着力改善民生推动主题教育见实效
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,玉门市始终坚持以人民为中心,紧扣主题主线,真刀真枪抓整改,把主题教育与服务基层、服务群众、改善民生紧密结合起来,聚焦群众关心的热点难点问题,主动担当作为,着力解决了一大批事关群众生产生活、群众急盼的民生问题,群众的幸福感、获得感、安全感明显提升。
◎执法改革消除痛点
分散执法、多头执法,一直是乡镇执法的痛点。玉门市率先在全省探索乡镇“一支队伍管执法”新途径,整合执法资源,下沉执法力量,实现端口前移,切实解决乡镇执法难的问题。
今年6月,玉门市率先在黄闸湾镇开展试点,挂牌成立了全省首个乡镇综合执法队,并逐渐推开乡镇综合行政执法改革。
玉门市黄闸湾镇积极探索实施了“上级交办、部门移送、日常执法、镇村组网格员发现、群众举报”五步启动法,使用上级部门的执法文书开展委托执法,先后开展安全、食药、国土、环境监察、河道治理、环境治理等执法检查17次,检查商铺、企业120多次,出动执法人员75人次,为玉门市乡镇综合执法改革积累了宝贵经验。
主题教育开展以来,玉门市统筹推进乡镇综合行政执法改革,按照“编随事走、人随编走”的原则,组建了12支乡镇综合行政执法队伍,开展了乡镇执法队员法律知识培训和执法基本装备配备工作,梳理公布了23项行政执法事项,并制定了行政执法事项流程图,初步实现了“一支队伍管执法”,噪声扰民、私搭乱建、占道经营等一批困扰群众生活的“老大难”问题得到了解决,真正将矛盾化解在基层,让基层治理更有力。
◎优化服务疏通堵点
近日,玉门市4138户居民的房屋产权遗留问题通过市民中心“找茬”办公室得到了解决。
民生无小事。在主题教育中,玉门市相关部门对因不动产登记前置手续不全,造成部分不动产“办证难、办证慢”的问题进行走访了解,成立不动产登记历史遗留问题清理工作小组,同时出台《玉门市解决房地产领域办证遗留问题的意见》,促使办证难题解决。
为更好地服务群众、服务企业,玉门市将“12345”市长热线作为政务服务专线,开通“3212345”市长助跑热线,对群众的各类政务咨询、投诉建议及时跟办处理。同时,在市民中心设立了“找茬”办公室,制定“首席代表”轮流坐班制度,帮助企业和群众解决办事过程中的堵点问题。
玉门市率先在全省推行“区域性集中评价”,将辖区内的玉门工业园、玉门建材化工工业园、石化工业园3个工业园区的环境影响评价、水土保持方案、节能审查等10个事项全部由政府投资进行区域集中评价,入驻园区的企业免费共享评价成果。同时,在优化审批流程上实施“一窗受理、一网通办、并联审批、限时办结”,整合审批后事项和申报材料较改革前分别下降了50%和60%以上。在市民中心设立了项目审批综合服务窗口,将多个窗口减为一个窗口,对材料、环节、事项、流程进行精简,申报材料减少了144个,审批事项环节减少了538个,审批时限压缩到了75个工作日以内。
◎抓主抓重回应热点
一场小雪之后,天气越来越冷。暖气热不热成了群众最关心的问题,也是玉门市委、市政府高度关注的民生问题。
近年来,玉门市先后投资1.8亿元,实施了供热设施新建及改造工程,新增了燃煤热水锅炉,改造新建了供暖管网,新建了5座换热站。
“让玉门的孩子不出玉门就能考上理想大学”在玉门绝不是一句空话。
今年,玉门市高考取得市政搬迁以来最好成绩,高考本科上线率达86.7%,中考成绩600分以上学生人数在七县市区排名第一。
主题教育开展以来,玉门市采取务实举措,持续促进教育高质量发展。实施中小学生关爱工程,多方筹集资金419.8万元,为玉门市18所中小学具有本地户籍的8699名义务教育阶段农村学生发放营养餐补助,为广大学生提供优质早餐。实施“名师名校”创建工程,列支100万元聘请国内10名优秀高中教育名师到玉门市第一中学授课和培训教师。在全省率先实施幼小初高相衔接的15年免费教育,免除高中阶段学生住宿、学杂、课本等费用,每年设立500万元教育质量提升资金、400万元政府助学金、奖学金,足额发放助学贷款、教师业绩奖励、乡村教师生活补助,购买标准校车,解决了寄宿学生和家长的后顾之忧。
玉门市深入开展“十余个团队破难题、百件实事解民忧、千名党员志愿服务、传递真情进万家”的“十百千万”活动,围绕医疗、教育、住房等群众最关注最直接的利益问题办实事。突出抓好脱贫攻坚头号工程,紧盯“两不愁三保障”,对已脱贫但存在返贫风险的贫困户,逐户制定帮扶计划,不断提升脱贫质量。全面推进“3+1”冲刺清零行动,确定的126户农村危房全部竣工。全面实施新老市区基础设施提升改造工程,新建、改造供热、供水、排污管网52.6公里,完成棚户区改造925户。在农垦团场移交的黄花农场和饮马农场成立了两个街道办事处筹建处,并立即着手解决黄花、饮马两个农场长期存在的安全饮水问题。目前,该工程正在有序推进,建成后可保障6322户群众的饮水安全。
◎集中力量攻克难点
“最近我家旁边的小河上新修了水泥桥,进出方便多了,农产品可以用车运出去了。”玉门市赤金镇西湖村1组村民刘生祥说。
玉门市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,坚持需求导向、问题导向、效果导向,积极开展大走访大调研活动,深入基层察民情、访民意,形成了摸实情、查问题、办实事的良好氛围。
西湖村群众“过河难”问题是在调研过程中发现的。赤金镇安排专人跟踪落实,经与交通部门多次协调,通过架设涵管的方式,将小木桥改建成水泥桥,从根本上解决了群众“出行难”问题,群众亲切地称它为“连心桥”。
为帮助居民就业,玉门市兰新社区建立了“兰新社区党群帮帮”微信群,群里有社区干部、片区民警、社区志愿者,还有业主委员会委员、散居楼栋的楼栋长、居民代表。群众遇到困难、发生矛盾、反映问题,都能在群里发声,社区工作人员第一时间上门了解情况并采取相关措施。社区工作人员也通过微信群将各类惠民政策、招聘信息、活动通知等传至群内,搭起了社区与党群之间的“连心桥”。至目前,已帮助393名群众实现了家门口就业。
玉门市第一人民医院虽然有十几个挂号收费窗口,但是仍然存在排长队情况。患者挂号排一次队、就诊排一次队、缴费排一次队,大量的时间都耗费在了排队上,就诊的时间反而是最短的。
针对这一问题,玉门市加快推动县级医院“互联网+医疗”建设步伐,玉门市第一人民医院建成酒泉市首家县级医院数字标准化机房,上线运行81个涵盖医疗服务全过程的信息化管理系统。玉门市中医院建成区域信息平台,实现全域信息互联互通、资源共享。全面取消就诊卡,推广应用电子健康卡,做到“让数据多跑腿、群众少跑路”。同时,通过与全民健康信息平台的无缝对接,患者可通过“健康APP”、微信公众号、自助机等进行自助预约挂号、查询缴费和打印各类报告单、费用清单,享受各类健康指导服务。医院信息化建设实施后,门诊患者候诊时间比之前节省了50%,各项检查的等候时间比以前缩短了30%。同时,为切实解决群众看病难、看病贵的问题,两家县级医院与省内外三甲医院建立协作关系,建成5个远程会诊平台,让患者在家门口就能享受到知名专家的诊疗服务。玉门市县域转诊率由去年的10%下降至4%左右。
同时,实施玉门青少年儿童免费医疗工程,为296名18岁以下青少年和儿童住院补助资金20.05万元。实施“名医名科”创建工程,整合计划生育和妇幼保健站,成立了玉门市妇幼保健院,进一步优化了医疗服务资源。列支100万元聘请国内知名医疗专家来玉门公立医院进行诊疗和人才培养。提高城乡居民基本养老金发放标准,符合条件的14677人的养老金由原来的每人每月118元增加至每人每月133元。
蔺晓燕张建国
范志福孙海龙
玉门市第一中学老师辅导学生课业。梁文杰摄
玉门市社会福利中心工作人员照顾孤残老人。贾秀荣摄
花海镇综合执法队工作人员执法。曹珉玄摄
玉门市民中心工作人员为办事群众讲解办事流程。蔺晓燕摄
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