打造智慧活力网格 创新社会综合治理 玉门市“一个中心一张网”社会治理体系建设规范高效
近年来,玉门市委、市政府以服务群众“最多跑一处”和打通社会治理“最后一公里”为目标,投资800多万元,全力打造智慧活力网格,高标准建设社会治理综合服务中心,通过“一个中心一张网”社会治理新模式,解决了长期以来困扰基层治理权责不清、人员不稳、效率低下的难题。
“三整合”优化网格资源,综合提升网格服务效能
整合人员,专职网格员由乡镇(街道)、村组(社区)干部、包片民警及禁毒、安监、计生、道路交通、消防协管等人员担任,兼职网格员聘用人民调解员、村民代表、“两代表一委员”、志愿者等人员担任。整合职责,把综治、禁毒、安监、卫健、民政、社保、道路交通等职责整合到网格员身上,实现“一员多责”。整合资金,整合各乡镇(街道)、村组(社区)干部、禁毒专干等人员报酬,由乡镇、街道统一管理,统筹使用。
活力网格自运行以来,网格员入户走访59648次,重点人员管控2369次,重点场所巡查5267次,各级网格上报各类有效事件17562件,现场调处17208件,现场办结率98.6%。乡镇和社区通过开展网格之星、活力片区、网格好声音等争创评选活动,有效激发了网格员的归属感和荣誉感,群众遇到问题,第一时间便会联系网格员。过去存在的隐患信息不能及时上报、邻里纠纷不能及时化解、政策咨询无所适从、环境脏乱差、服务群众不到位等“病症”,现在都可以通过网格员来“挂号”,并会同社会各方共同“把脉诊疗”,取得了良好的社会效果。
科学化实施积分制考核,促进网格管理规范运行
制定了《玉门市网格员积分制管理办法》,设定10项考核内容,平台对网格员登录次数、入户次数、巡查次数、上报信息次数、重点人员管控次数、下达命令次数和事件审阅次数等进行自动考核,利用网格信息系统对网格员入户走访轨迹进行定位和跟踪监督,并对网格员每天的工作情况进行自动评分。同时,严格考核奖惩,将担任网格员的乡镇、街道公务员和事业单位干部纳入机关(事业)干部年终考核。禁毒、综治、安监、计生、道路交通、消防协管等人员统一工资标准,实行全额考核。
全方位强化科技支撑,构建信息融合共享格局
自主研发了活力网格综合信息系统和活力网格手机APP,并与“爱玉门”APP、政务直通车、110指挥中心信息系统及司法、环保、住建、交通、农牧、卫健、市场监管、应急管理等33个部门建立链接,工作触角延伸到了社会治理各个层面。网格员通过活力网格APP报送信息,活力网格管理中心通过平台分流交办各类信息、反馈处理结果,相关单位通过平台上报信息、接收任务,社会公众通过平台爆料。
高标准建设服务平台,实现社会治理“最多跑一处”
社会治理综合服务中心开设综合受理、人民调解、公证、法律援助、法律咨询、司法鉴定、劳动仲裁、劳动监察、土地仲裁、司法确认、速裁立案、涉诉信访等17个服务窗口,对于在网格中难以解决的“跨行业、跨部门、跨地域”问题,通过“四诊、四调、三裁、一诉”的方式,为群众提供“一站式、居家式”服务。
玉门市“一个中心一张网”社会治理模式,受到了中央、省、市媒体的广泛宣传报道,并在省委政法委举办的全省“雪亮工程”建设推进会和“网格化+十户联防”工作推进会上作了典型交流发言。
□张林李丽娟
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