从无到有 从有到优 从优到强 玉门市村级集体经济提质增效
本报通讯员蔺晓燕张昕
玉门市因地制宜打出了光伏生财、产业助推、“三变”撬动、多元融合的“组合拳”，不断发展壮大村级集体经济。
走近小金湾乡源泉村，最引人瞩目的是村委会屋顶上两排熠熠发光的光伏发电板，这是源泉村集体经济的第一桶金，也是玉门市发展壮大村级集体经济的“先手棋”。玉门市准确把握国家实施光伏扶贫项目的利好政策，制定出台了《实施村级光伏项目发展壮大村级集体经济实施方案》和财政补贴、项目扶持政策，部署实施“光伏强村行动计划”，整合农业扶贫、财政扶持、农村环境综合整治国家开发银行贷款等资金2400万元，利用乡镇办公楼、村委会、学校、卫生室、文化室等闲置屋顶，在39个村建成分布式光伏电站，使贫困村、空壳村、薄弱村每年通过光伏项目增加集体收入5—8万元，集体经济“从无到有”。
玉门镇东渠村投资1300万元，整合集体和农户土地1000亩，建成戈壁循环农业产业园，带动70户农户发展设施种养殖、农家乐，年增加村集体收入30万元。花海镇金湾村按照“保底收益+返利+入股分红”的方式，将101户农户的1000亩土地折价入股用于种植蜜瓜，农民每年亩均增收200元，村集体收入年增加8万元。昌马镇东湾村采取“支部+合作社+基地+农户”的运行模式，流转农户入股耕地1700亩，建成藜麦种植基地和加工厂，每年增加村集体收入11万元。玉门市出台了《玉门市进一步发展壮大村级集体经济的意见》，从今年开始实施“三年强村行动计划”，推行“支部＋致富能手+龙头企业＋基地”、“支部+协会（合作社）+基地+农户”等模式，让村集体、合作社和农户三方都从中受益，村级集体经济“从有到优”。
玉门市在全市各乡镇摸排发展条件好、有项目支撑、经营运行模式成熟的15个村作为试点，实施“村级集体项目带动计划”，积极争取中央和省上发展村级集体经济项目资金，投资310万元通过产业项目扶持6个村发展壮大集体经济。在中央和省上项目资金的撬动下，整合部分财政资金400万元，在每个乡镇确定1个条件成熟的村实施集体经济发展项目，通过集体资产入股、厂房场地租赁、设施设备出租等方式，每个村以保底收益+入股分红的方式，投入50万元参与集体项目建设，通过项目带动村级集体经济“从优到强”，增强村级造血功能。
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