转型发展天地宽 酒泉经济技术开发区改革创新纪实
新甘肃·甘肃日报记者 张文博
酒泉经济技术开发区，被誉为戈壁滩上的新能源装备制造“航母”，是酒泉市产业发展、科技创新、开放合作的主阵地。
转型发展，天地一新。去年以来，酒泉经开区全力打造营商环境“高地”、政策服务“凹地”、干事创业“福地”，一场刀刃向内的深刻改革转型全面铺开。随之而来的是，受理审批事项230件，办结230件；新签约项目35个，签约资金45.4亿元；全年预计完成规上工业增加值13.5亿元，增长51%……一组组喜人的数据证明，这片戈壁热土正在转型蝶变、绽放新姿。
一
2020年1月，商务部发布2019年国家级经开区综合发展水平考核评价结果，由于连续两年排在倒数5名，酒泉经开区被退出国家级经开区序列。
发展止步不前，改革势在必行！
酒泉市委、市政府高度重视经开区综合改革，组织“解剖麻雀”，开门梳理找准问题，并出台了促进酒泉经开区改革创新推动高质量发展和深化“放管服”改革，招商引资、产业发展扶持奖励，财政收入分享，人事薪酬制度改革，调整职责增加机构编制，闲置土地清理处置等“1+7”系列务实整改举措，着力破除阻碍发展的体制机制障碍，以壮士断腕的决心推进改革转型。
“改革创新关键在人。”酒泉经开区党工委副书记、管委会主任张宏军介绍说，经开区采取全员聘任、竞聘上岗，进一步转换用人机制。同时，全面改革薪酬制度，推行“基础薪酬+绩效薪酬”模式，强化绩效考核管理，鼓励干部大胆尝试、勇于作为，切实破除干多干少一个样、干与不干一个样的“大锅饭”收入分配机制，全面激发干部职工干事创业的激情和动力。
“高兴而来，笑脸相迎，当场办理，满意而归。”这是记者日前在酒泉经开区一站式政务服务大厅最直观的感受。
“一枚印章管审批，深化‘放管服’改革。”酒泉经开区企业投资服务部部长焦学燕现场介绍说，新建成的一站式政务服务大厅按照应放必放、能放则放，积极推动相对集中许可权改革，将分散在多个部门的66项行政许可事项全部划转至政务大厅集中审批办理，实现了企业办事“一站式、全流程、不出园”的审批服务。
干部有没有活力，不仅看办事态度，还要看效率。
“2020年3月份开工，目前已完成投资过半，项目主体完工，预计今年就能投产运行！”酒泉海创生活垃圾焚烧发电项目负责人尹修华说，项目之所以进展这么快，与经开区的优质服务密不可分。他说，经开区不仅打破常规审批程序、实行容缺受理，还安排专人帮助协调办理相关报批报建手续。
据介绍，自2020年5月份投入运行以来，酒泉经开区一站式政务服务大厅各类审批事项办结率100%。项目审批时间由120天压缩至55天，27项承诺件调整为即办件，施工许可证核发由20个工作日、承诺5个工作日办结压缩到1个工作日内办结，真正实现了“一个部门集中审批，一枚公章盖到底”的酒泉经开区审批服务模式。（转2版）
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