肃州区:“三社联动”开辟社区治理和服务新路径
近年来,肃州区认真落实中央关于加快推进市域社会治理现代化的部署要求,按照基础建设标准化、社区管理精细化、为民服务多元化、各项工作规范化的“四化”要求,探索建立“三社联动”工作模式,为推进社区治理和服务创新开辟了新路径。肃州区被民政部确定为甘肃省首家全国社区治理和服务创新试验区。
党建引领夯基础,创新机制添动力。肃州区成立由区委主要领导挂帅的社区建设指导委员会,21名区级领导分别包抓社区建设工作,每月定期召开联席会议研究解决具体问题。确定肃州区金泉路、东关苑、广厦3个社区作为试点单位,确保创建工作顺利开展。推动形成区域化大党建新格局,全区431家企事业单位、37432人参与社区共建。城市社区全部建成800平方米以上的一站式便民服务大厅,设立社区网格服务场所95处、便民服务网点100个。大力推行“两长四员”服务模式和扁平化管理方式,所有社区全部设立社区事务、社区服务和城市管理办公室。
“三社联动”优服务,构建治理新平台。肃州区成立社会组织管理服务中心,为社区居民提供家政、居家养老、免费体检、中医理疗、托幼敬老、文化娱乐等社会公共服务138项,惠及居民9万多人。大力推行“街长制”,市区146家机关单位、11438名干部和社会志愿者带头参与城市管理。建立政府、社区、社会组织三级孵化平台,为社会组织提供能力培训、成长评估等6种基本孵化服务,登记备案社会组织117家。推行政府购买公共服务机制,今年区财政投入资金300万元,组织实施治理服务项目23项,有效发挥了财政资金引导作用。加强社工人才队伍建设,拓展志愿服务范围,推进“社工+义工”服务方式,设立21个社区社会工作服务站,组建志愿服务组织112个。
健全机制强保障,管理服务上水平。健全完善干部管理、追究问责等20多项制度,社区治理服务步入科学化、规范化轨道。区财政将创建工作经费和社区基础设施建设资金全额纳入预算,每年投入12万元用作城市社区公用及服务群众经费,社区聘用制干部报酬、楼院党组织书记工作补助分别达到每人每年3.2万元和3600元。建立社区申报、政府审批、社会组织和社工承接、居民和社区共同监督的“三社联动”项目管理机制,把项目内容、服务质量及日常管理等各个环节纳入居民评议范围,确保项目顺民心、效果好。至目前,积极争取省级扶持项目3个,实施“三社联动”项目50多个。
□肃州区委政法委
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