让困难群众实实在在感受到温暖 酒泉市开展社会救助工作纪实
新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇
困难群众生活过得好不好，一直牵挂着各级党委政府的心。近年来，酒泉市立足低保托底职能，聚焦特殊困难群体的紧要事、难心事，加大临时救助力度，做到困难群众应保尽保、应救尽救，让城乡困难群众感受到实实在在的温暖，得到了准确及时的救助。
阳光低保惠民生
盛夏的酒泉，气候清爽宜人。走进肃州区铧尖镇铧尖村村民芦某的家，一间30多平方米的简陋住房收拾得整洁干净。芦某因肢体三级残疾，于2018年8月起纳入农村一类低保，现每月领取农村居民最低生活保障335元。“这些钱买菜、买油，我的基本生活有了保障。”芦某说。
居住在肃州区汉唐街北社区的高某肢体四级残疾，妻子是言语二级残疾，女儿上小学。2014年11月起，高某一家开始纳入城市低保，现每人每月领取城市居民最低生活保障508元，高某和妻子每月还分别领取困难残疾人生活补贴100元、150元。
今年3月以来，酒泉市民政局根据省民政厅、省财政厅相关通知精神，在全市范围内开展了城乡低保和特困供养提标工作。6月20日前各项任务已全部完成。通过开展农村低保专项治理，酒泉市严格落实脱贫攻坚“精准”要求，坚决防止“一兜了之”和虚假脱贫问题，从3月份开始，在全市范围内对农村低保对象家庭经济状况进行了全面核对核查，精准认定农村低保对象，做到应保尽保、应退即退、对象精准、公平公正。
截至目前，全市共有农村低保对象1.69户3.17万人，农村一、二类低保对象月补助水平由去年的310元、290元分别提高到335元、318元，三、四类低保对象月人均补助84元和58元。另外，全市共有城市低保对象1.36万户2.3万人，城市低保指导标准由去年的月人均495元提高到535元，平均补助水平由月人均433元提高到468元。1至6月，酒泉市共发放农村低保资金5140.33万元，发放城市低保资金6854.61万元。
物价补贴暖民心
今年以来，全省居民消费价格上涨较快。根据国家统计局甘肃调查总队今年6月调查结果显示，甘肃省居民消费价格指数（CPI）中的食品价格单月同比涨幅达到6%，已达到启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制条件。酒泉市民政局积极与相关部门对接协作，认真复核5月份在册困难群众，将重合对象和死亡人员清理出来，按照城市低保和特困人员人均20.96元、农村低保和特困人员人均13.4元的标准，及时将补贴资金发放到个人账户。
殷万荣是酒泉市肃州区总寨镇清泉村的居民，妻子已过世，两个女儿已出嫁，目前独自生活。他因双手残疾无法从事任何农作物劳动，10亩耕地租由他人耕种，目前纳入农村一类低保。殷万荣告诉记者，今年5月，自己领取农村低保对象价格临时补贴13.4元，6月领取农村低保对象价格临时补贴12.06元，这钱虽然不多，但很暖心。
在城区，困难群众也及时总额领取到了临时性生活物价补贴。今年5、6两个月，家住肃州区新城街道阳关路社区的城市低保对象张建军和儿子每人领取到城市低保对象价格临时补贴39.82元。截至目前，酒泉市共补贴城乡低保和特困供养等困难群众7.15万人，发放临时性生活物价补贴资金113.68万元。
临时救助解急难
临时救助是社会救助体系的重要组成部分，重在托底线、救急难、补短板、扫盲区，具有覆盖面广、针对性强、方式方法活、救助速度快等特点，通过发挥托底、应急、过渡、衔接、补充作用，筑牢社会救助体系的最后一道防线，维护人民群众基本生活权益。
多年来，酒泉市对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的临时救助，有效解决了困难群众的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。
“我的女儿在贵州上大学，加上自己患病，因病因学造成家庭生活困难，今年5月份，经过申请，我领到了3960元的临时救助。”肃州区金佛寺镇居民刘万军告诉记者。
家住肃州区金泉路社区的胡善军一家三口虽然纳入城市低保，但因本人和妻子患病，儿子上大学，家庭无其他收入来源，造成家庭生活困难。胡善军曾申请临时救助4455元。如今，因病因学家庭生活仍然困难，今年7月，胡善军再次申请第二次临时救助4815元。
“临时救助资金发放，主要就是在时间上要快，才能成为困难群众的‘及时雨’。”酒泉市民政局相关负责人说，在临时救助申报审批环节，采取急难型救助审批程序和支出型救助审批程序，切实增强救助的可及性、时效性和公正性。向乡镇（街道）预拨临时救助备用金，实行紧急情形先救后批和大额救助一事一议制度。对全市困境儿童进行摸底调查，每名临时救助2000元左右。另外，酒泉市对全市城乡低保家庭、建档立卡贫困家庭、低收入家庭、其他特殊情况的2019年考取大中专院校（包括高职）、具有本地户籍的学生进行调查摸底，对家庭困难应届大学生开展助学资助活动。截至7月底，酒泉市临时救助6969人，累计发放救助资金854.4万元。
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