作风转了 新风来了 群众乐了

建设现场机器轰鸣,服务窗口运行有序,田间地头一片忙碌……盛夏时节,走进肃州区,一阵阵新风扑面而来。这是肃州区不断加强作风建设优化发展环境带来的新变化。

“积弊不除绝不收手,作风不转誓不罢休。”全省转变作风改善发展环境建设年活动开展以来,全区上下态度明确,对活动高标准要求、高质量推进,全区发展环境进一步优化,各项事业有序发展。

少跑腿快办事不添堵

“‘四办\’改革是推进政府职能转变的突破口,要摆在突出位置,整体谋划。”肃州区事业单位登记管理局副局长武利华说,重点在“少跑腿、快办事、不添堵”上聚焦用力,规范审批行为,优化服务供给,完善管理机制,提升服务效能,为群众和企业办事提供最大方便。

解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾是转变作风改善发展环境建设年活动的重要内容,也是“四办”改革的主要目的。肃州区把开展转变作风改善发展环境建设年活动和推进“四办”改革有机结合,按照“三集中三到位”要求,确定“首席代表”,将与群众和企业密切相关的201项行政审批事项,授权给37名工作人员入驻政务大厅集中办理,授权集中办理的行政许可事项达到区级行政许可事项的81%。深入开展“三减一压缩”清理工作,所有事项办理时限压缩一半以上,办理时限在3个工作日内的压缩为即办件,办理时限在7个工作日内的压缩到3个工作日,总体上行政审批办件时间较法定时限缩减48%,办件材料、办理环节较之前分别压缩7%和15%,优化流程“简化办”的政务服务新模式正在形成。

以利企便民为导向,规范完善“1+8”清单管理体系,建立政府权力总台账,形成“综合清单+专项清单”的“1+8”清单体系。及时调整更新34个单位权责清单,梳理入库行政权力事项2655项、责任事项14870项、追责情形19027项；公布行政许可事项191项、公共服务事项82项。据统计,至目前,共疏导化解一、二季度群众办事堵点问题40项,公布群众和企业“最多跑一次”办事事项清单,涉及发改、教育等26个部门387项,从正式受理申请到形成办理结果全过程“最多跑一次”,力求让群众和企业“少跑腿、不跑腿”。

“六个一线”让戈壁绽放致富花

走进肃州区东洞滩戈壁农业产业园,温室内绿意盎然、硕果累累。昔日的不毛之地,正焕发着勃勃生机。

在这些生机的背后,是肃州区广大干部辛勤的汗水和转变作风真抓实干的身影。“我们推进组每个干部包抓一个企业,负责协调矛盾、督促进度等工作,去做政府与入驻企业之间的桥梁纽带。”肃州区戈壁农业推进组干部陶成刚说,刚到园区的时候,几乎没有道路,横穿乱石丛生的戈壁滩,要掌握“核心技术”,才能征服这片戈壁。

今年,为深入贯彻落实省、市、区关于戈壁农业引领现代农业发展的重大决策部署,肃州区从乡镇部门抽调21名干部组成戈壁农业推进组。推进组成立后,21名干部纷纷走出机关单位,驻扎到茫茫戈壁,下沉到企业工地,监督项目、督促进度、帮扶企业是他们最平常也最重要的工作。正是他们创新提出了“情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线提升、政绩在一线检验、形象在一线树立的“六个一线”工作法。

工作组成员不惧黄沙、不畏骄阳,每天奔波在各个建设工地,掌握建设情况；对引进园区的建设企业,采取“一企一策”的办法,建立“一对一”的“一站式”服务制度,跟踪落实项目规划、立项、用地等审批手续办理工作,解决企业存在的难题；在园区共召开协调推进会和现场办公会21次,协调解决问题80多个……他们以扎实的工作作风促进项目建设提质增效,全力营造干事创业的发展环境。至目前,肃州区戈壁农业建设引进企业22家、签订协议21个、开工建设16家,各园区温室建设完成投资8371万元,温室开工1067座,水电路林等基础设施建设有序推进。

开启便民服务新模式

今年5月初,在酒泉城区南湖金湾小区多了这么一个窗口——不动产登记办证便民服务窗口。在窗口开放首日,工作人员就为该小区80多户住户办理了不动产登记权属证书(证明),这种变“被动服务”为“主动服务”的便民利民行为,赢得了办事群众的赞赏。

这是肃州区不动产登记中心开展转变作风改善发展环境建设年活动,推动不动产登记提速增效,开启便民服务新模式的务实举措之一。他们还将继续加强与各房地产开发企业的协作配合,优先在以往办证困难、现已具备办理条件的小区设立便民服务窗口,统一办理不动产登记权属证书(证明),进一步解决群众办证难、办证慢的问题。

肃州区税务部门面向社会公布90项办税事项“最多跑一次”清单,大力推广网上申报,发票“网上申领、线下配送”等服务模式。同时,按照“资料预审、缺件承诺、业务办理、资料补齐”程序,探索实施办税事项“容缺受理”,变传统“材料齐全并受理”为“边补充材料边受理”,有效降低因资料或相关手续不全导致纳税人反复办、来回跑、长久拖、效率低下的问题。

针对群众办事“网上接口不统一、办事平台不好找、网上投诉反映难、办事流程繁难慢”等问题,肃州区市民服务中心积极回应群众诉求,深入推进“互联网+政务服务”,自主开发“便捷肃州”微信平台,结合实际构建“实体大厅+网上大厅”服务模式,实现线下线上同频共振、同步运行。□刘蓉

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