作风建设“跑出”“四办”改革加速度

今年以来,市国税局以“转变作风改善发展环境建设年”活动为抓手,按照“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革要求,认真落实“放管服”各项工作措施,着力在服务智能化、办税便利化、管理信息化上下功夫,用税务人辛苦指数换取纳税人幸福指数的提升。

一窗办,让纳税人最多跑一处

市国税局不断深化国税、地税征管合作,采取国税、地税师资共享、人员互动、联合组训的形式,利用业余时间集体“充电”,补齐短板、补强弱项,为深化合作奠定基础。先后举办培训班24期,组织国税、地税238名窗口办税人员对6类90项国税业务和5类64项地税业务、系统操作、纳税服务礼仪进行培训和达标检测,统一业务办理流程和口径,确保所有窗口人员熟悉业务、掌握流程、熟练操作、文明办税。在已有“互设窗口、联合共建、共同进驻”3种合作模式的基础上,4月起,全市实现国税、地税业务一厅通办；从6月1日起,全面推行国税、地税业务一窗通办。6类90项业务实现“一次跑、一处跑”,纳税人无论走进国税、地税哪个办税服务厅、哪个窗口,国税、地税业务都能办理。安装国、地税大厅实时实况动态显示器,主动引导纳税人前往办税人员较少的大厅和自助办税厅办税,减少排队等候时间。

一网办,让纳税人足不出户

全市国税系统大力推广使用电子税务局,在各办税厅设置体验专区,安排专人辅导,引导纳税人少跑“马路”、多走“网路”,使9大类84小项税事实现“一次都不跑、全程网上办”。

推出发票领用新举措。今年5月,与中国邮政速递物流股份有限公司酒泉分公司签订《税务邮寄服务战略合作协议》,由税务部门付费“买单”,纳税人线上提出申请、邮政线下配送上门,让纳税人足不出户就可领用发票。全市国税系统设立受理专窗8个,第一时间回应纳税人通过电子税务局提交的事项。至目前,已有112户纳税人通过线上申请、邮政配送领用发票1000多份。

送出“服务套餐”大礼包。从5月1日起,对新办纳税人通过电子税务局提交相关资料,一次性“打包”受理完成实名认证、信息补录、备案报告、一般纳税人登记、发票票种核定等11项涉税事宜,把多次填表、多个流程、多次跑路转化为一次填表、一次流转、一次跑路,有效解决了新办纳税人多次往返税务机关、多窗口排队办税等问题。

提供“自助办税”新体验。全市建成24小时自助办税厅5个,增设自助办税终端21台,提供网上办税设备80余台。积极引导纳税人通过电子税务局和自助办税终端实现多元化办税。电子税务局注册户达到33146户,占全部管户的48%。纳税人通过自助办税终端认证发票16555份,18346户次纳税人领取增值税发票35.9万份、定额发票17753本；74878户次纳税人通过电子税务局办理申报业务48.9万次,12774户次纳税人领取增值税发票81.5万份。

简化办,让纳税人享受税收红利更直接

落实税收优惠政策化繁为简。增值税优惠政策由审批核准变“备案即享”。只要纳税人符合税收优惠政策规定的条件,提供规定的资料,国税机关就可即时办理纳税人的税收优惠事项,并且实行一次备案制。全市共有2804户次纳税人通过“备案即享”落实了增值税减免税优惠,涉及减免税种类87种。所得税优惠政策由备案变“不来即享”。企业对照相关政策,自行享受优惠,留存资料备查。全市有2975户分别享受到公共基础设施、科技型中小企业研发费用加计扣除和农林牧渔、小微企业、西部大开发、固定资产加速折旧等6类企业所得税减免优惠政策,减免税额22385万元。

涉税资料减了又减。取消税务登记验证、换证、非居民企业认定3项涉税事项,不再要求纳税人完成二代居民身份证实名信息采集等工作后重复报送涉税资料。

税务检查计划管理“1+1=1”。严格控制税务检查次数,在同一年度内对同一户纳税人的税务检查原则上不超过一次。需要进户执法的部门,严格履行审批手续,报经县市区局规范进户执法工作协调小组审批同意后方可进户执法。推行国税、地税联合检查,以联合检查为常态,非联合检查为例外。至目前,全市国税系统实施税务稽查和风险管理后核查纳税人462户,没有对同一户纳税人二次下户的行为发生。

马上办,让纳税人有更多获得感

严格落实首问责任制、限时办结制和延时服务、预约服务、提醒服务、一次性告知等服务措施,对非即办事项严格按照规定的时限办结或答复。

建立办税容缺受理机制。对纳税人在办理相关业务时,遇有资料不全的情况,实行容缺受理。市国税局统一制定了“最多跑一次”容缺受理办税事项目录、受理通知书、受理资料补齐承诺书、登记台账及诚信台账,确保容缺受理业务事后资料收集完整、办理业务规范。全市有102户纳税人通过先办事、后补正,享受到了容缺受理业务带来的便利。

建立税收执法容错纠错机制。认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《甘肃省国家税务局税收执法过错行为容错纠错办法(试行)》,积极营造干事创业的氛围,让税务干部轻装上阵,敢干事、敢担当。

□韩红军高萍

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