当好“裁判” 调解百姓难心事
2017年12月28日下午3时,记者在肃州区劳动保障监察大队劳资纠纷调处中心看到,一角的沙发上,工作人员张志平、美容院老板、投诉人小马三方相对而坐,工资纠纷调解正在进行中……其间,前来投诉、领表登记,或向工作人员咨询情况的人络绎不绝。
2017年12月25日,投诉人小马到劳资纠纷调处中心,投诉之前上班的美容院拖欠其半个月工资,希望能拿到这半个月工资。
“受理后,我们征求了投诉人意见,同意调解,然后我就和美容院联系,确定28日下午双方在调处中心碰面。”张志平说。
再次确认手中登记表的信息后,考虑到双方立场不同,张志平先和被投诉方单独约谈,十五分钟后,在初步达成协议的基础上,让纠纷双方协商,最终达成一致意见:由美容院为投诉人小马发放半月工资的70%,即600元钱,双方现场签订了调解协议。至此,劳资纠纷调处中心用两天时间成功化解了这起劳资纠纷。
“调处中心2017年10月试运行,11月7日正式成立,平均每天受理七八件纠纷案件。自成立后,调解成功的案例占所有案件的30%。”张志平说。
回复前来咨询的劳动者,指导投诉人填写登记表,接打电话采集已经登记的纠纷投诉方、被投诉方的意见……自下午上班后,张志平和同事们一直穿梭在办公室。直到下午5时30分,调处中心才逐渐恢复了安静。据统计,当天下午,该中心成功调解一起纠纷,指导咨询2人,受理了6起纠纷。
对于投诉信访案件,双方愿意接受调解的,在调处中心给予调解,如果一方不愿意调解,那么该案件将如何处理?
“这种情况,案件将直接批转其他行政股室,进入行政执法程序处理,如果涉及公安机关立案的案件,将进入司法程序处理。”区劳动保障监察大队大队长魏学忠说。
随后,在魏学忠的带领下,记者走进劳动保障与监察大队其他股室。有的股室内,工作人员在讨论分析案件,有的股室内,几人一起研究如何调查取证,还有的股室里挤满了等待处理结果的投诉人……临近年关,正是劳资纠纷投诉密集期,劳动保障监察大队工作人员忙得不可开交。截至2017年11月20日,受理劳动保障监察举报投诉782件、法定期限内办结751件,劳动保障监察举报投诉受理率100%,法定期限内结案率96%。
劳资纠纷频频出现,原因几何?
据魏学忠介绍,很多中小企业受到金融政策、消费市场疲软等经济下行压力影响,效益下滑甚至停产,造成工资拖欠,最为显著的就是2017年新增投诉集中的汽车行业。同时,从政策上来说,很多项目受到原有政策调整变化无法继续实施,尤其是在环保政策出台后,一些不符合环保法的项目被关停,损失惨重,资金困难。还有一些企业,对于发展规划不科学、不具体,盲目铺摊子上项目,实施中,资金链条断裂,项目“流产”,最终“满盘皆输”。
除此之外,投诉超过两年的受理期无法被受理；一些企业实名制银行卡发放工资制度保障不到位,劳动者维权意识薄弱,不清楚“为谁”而打工；或对薪资待遇等问题只进行口头约定,不注意搜集证据；一部分劳动者责任心较差,干工作“说来就来,说走就走”,不符合企业工资发放制度等多种因素,造成劳资纠纷不断。
□本报记者王荣
十九大报告指出,坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。2017年11月7日正式成立的肃州区劳动保障监察大队劳资纠纷调处中心便是这样一个窗口,透过这个窗口可以看到民生万象,看到民之所急、民之所求。当然,这里也是一个渠道和载体,承载着老百姓对政府的信任和期待。
民生是最大的政绩。为民解忧,就要想民之所想,急民之所急。步入年关,进入劳资纠纷投诉高峰期,有效处理劳资纠纷,解决好民生诉求,让雇佣双方满意而归,就像十九大所期望的,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
新时代,新气象,在十九大精神的指引下,酒泉市不断完善体制机制,不断创新管理方式,不断夯实民生基础,让百姓生活得更加幸福美好。
记者手记
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