凝心聚力 奋力攻坚 瓜州县脱贫攻坚工作纪实(上)
本报记者郭军
瓜州县有6个移民乡镇、8.2万名移民,是酒泉市移民大县。近年来,瓜州县始终把脱贫攻坚作为“一号工程”和最大政治任务,按照“移得来、稳得住、能致富”的要求,将最强精力放在精准脱贫上、最优干部选配到脱贫主战场、最大财力集中到脱贫攻坚上,大力实施“321”富民工程,推动脱贫攻坚工作不断上台阶。
2018年,瓜州县获“全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号,省政府批准瓜州县退出贫困县序列。瓜州县圆满完成了“脱贫摘帽”的重任。
凝聚脱贫攻坚强大合力
瓜州县坚持把脱贫攻坚作为最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓,切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,对标“两不愁、三保障”和贫困退出验收标准,制定出台了系列政策文件,构建了责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系和层层抓落实的工作格局。
瓜州县全面落实县、乡、村三级书记“第一责任人”抓扶贫工作机制,将减贫人口数量、贫困群众增收、生产生活改善、公共服务水平、生态环境建设、社会保障状况等作为年度科学发展业绩重点指标,举全县之力、集全民之智,凝心聚力、合力攻坚。
至2018年底,瓜州县累计实现减贫8134户、33194人,贫困发生率降至0.23%,28个贫困村全部脱贫退出。
精准施策夯实基础
瓜州县梁湖乡岷州村3组村民杨永胜是2015年精准识别的贫困户。梁湖乡根据杨永胜家的实际情况制定了帮扶计划,帮助他家重点发展养殖业,增加了他脱贫致富的信心。
瓜州县坚持把“一户一策”作为巩固脱贫成果、提高脱贫质量的重要抓手,把剩余贫困人口和已脱贫人口中人均可支配收入低于6000元、收入来源不稳定、潜在返贫风险大的贫困群体作为主要对象,按照“缺什么补什么”的原则,结合贫困户实际情况和发展意愿,为261户剩余贫困户、2555户已脱贫户量身制定“一户一策”精准脱贫计划和巩固提升计划。
根据贫困人口动态情况,瓜州县将新识别、返贫、脱贫需求或发展意愿发生变化、脱贫计划确实无法落实需要调整的贫困户作为重点,统筹帮扶力量,集中进村入户,扎实开展“一户一策”精准脱贫计划调整完善工作。按照既保持连续性又体现新举措、既注重补短板又确保不漏项的原则,对帮扶措施及时调整,切实做到底数清、任务清、对策清、措施清。
瓜州县还把调整完善精准脱贫计划和全县及行业部门今后3年帮扶计划精准有机结合,全面确保精准脱贫计划有项目支撑、有资金保障、能落地见效,把“一户一策”计划制定成贫困户精准脱贫、巩固提升实战图。同时,整合各级扶贫资金7000余万元用于“一户一策”项目需求,为贫困户脱贫提供有力保障。
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