让代表建议“落地” 让群众期待“结果” 市四届人大一次会议以来代表建议督办工作综述
“看建议提案办理”系列报道
认真办理人大代表建议,是发挥代表作用、积极回应民生关切的具体体现。市四届人大一次会议期间,代表认真履行职责,围绕全市改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的问题,共提出建议165件(会议期间164件,闭会期间1件)。一年来,市人大常委会认真做好代表建议交办工作,加大重点建议督办力度,强化办理任务的落实,至2017年8月31日,165件建议全部按期办理完毕。
认真梳理归类
明确办理责任
市四届人大一次会议期间,代表提出的建议中,财政经济方面26件、城建规划方面16件、国土环保方面8件、交通通信方面19件、社会保障方面15件、教科文卫方面26件、商务旅游方面7件、农林水电方面34件、政法方面2件、其他方面12件。经过认真梳理分类,交由市政府及其工作部门办理的153件,交由市委组织部办理的5件,交由市委编办办理的3件,交由市委政法委、市中级人民法院、市人大办和市公安局交警支队办理的各1件。
对会议期间收集到的164件建议,市人大常委会及时与市政府督查室联系召开议案建议交办会,将由政府相关部门办理的153件建议分类整理,明确办理部门和责任,分解落实办理任务,要求市政府和各承办部门强化对代表建议办理工作的认识,确定专人负责,定期督促考核,确保办理进度和质量。对闭会期间代表提出的《关于加大对农村酒驾行为整治的建议》,及时和市政府办公室沟通衔接,按照职责分工交由市公安局交警支队办理,真正使代表建议办理工作落到实处。
从办理结果看,代表建议涉及的问题,已经解决或基本解决的(A类)101件,占建议总数的61%；正在解决或列入计划逐步解决的(B类)58件,占建议总数的35%；因现行政策或条件限制暂时不能解决、需以后逐步解决或供工作中参考的(C类)6件,占建议总数的4%。
狠抓办理工作落实
重点建议重点督办
为切实做好市四届人大一次会议代表建议督办工作,市人大常委会根据政府各承办部门确定的现场办理建议,反复协商筛选,确定了16件具有广泛性、代表性的建议,作为重点代表建议由市人大常委会领导和各专委会、工委负责人重点督办。
代表提出的《关于实现酒泉城区无线WiFi全覆盖的建议》(第69号),肃州区政府与中国电信酒泉分公司签署“互联网+智慧肃州”智慧城市建设战略合作协议,其中包括覆盖城区WiFi网络的“无线肃州”项目,具体合作模式及方案正在完善,随后即可组织实施。
按照各承办部门代表建议三分之一必须进行现场办理的要求,市人大常委会积极与市政府督查室、承办部门衔接沟通,确定现场办理的重点建议。积极督促承办部门召开现场办理会议,对建议的办理情况现场答复,听取提建议代表的意见,并进行满意度测评。
对代表不满意的建议,督促承办部门重新办理,力争在解决问题上下功夫,切实增强代表建议办理质量,使一批关系全市经济社会发展和与人民群众生产生活密切相关的问题得到有效解决。
代表提出的《关于扩展医保病种目录的建议》(第107号),市政府高度重视,重新修订印发《酒泉市职工基本医疗保障制度实施意见》和《酒泉市城镇居民基本医疗保障实施意见》,对酒泉市城镇基本医疗保障病种目录进行清查,提出了现行病种目录调整意见。目前,病种目录正在重新修订完善,整合修订工作完成后,城乡居民将享受同样的医保病种待遇。
为强化办理工作任务落实,市人大常委会加强与市政府督查室的日常联系沟通,及时掌握代表建议办理情况。对办理进度慢、办理不认真、办理质量代表不满意的单位和部门,及时与承办部门沟通联系,督促承办部门落实办理措施,加快办理进度。
做好省人大代表建议征集、提交、跟踪督办工作
在省十一届人大六次会议前,市人大常委会专门安排市政府和各县市区人大常委会共征集人大代表建议素材92份。在省十一届人大六次会议上,酒泉市省人大代表向大会提出意见建议87件,大部分得到了较好办理。
特别是省人大代表赵艳梅提出的《关于继续加强加大瓜州移民乡扶持力度巩固提升脱贫成果的建议》和哈里第代表提出的《关于将酒泉市阿克塞哈萨克族自治县阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿依纳乡的建议》,在有关领导的多方协调下,被省人大常委会列为常委会领导督办重点建议,专门进行了现场办理,取得了很好的办理效果。
2017年,省财政为瓜州县安排专项扶贫资金3229万元,较上年增加9.7个百分点,超过全省17个插花型贫困县资金平均增幅6.9个百分点,有力支持了瓜州县脱贫攻坚工作；阿克塞县阿勒腾乡分设问题经过多方协调督促,已得到省政府批复,有效解决了原建制乡镇服务半径大、行政成本高、应急能力弱等问题。
□本报记者王国全
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