肃州区： 笃定前行的“时代答卷” 项目为王 招商为要 加快构建现代化经济体系
肃州城区航拍
▲“码”上知道引领办税新速度。
▲总寨戈壁农业产业园区敦煌种业温室建设项目。
数九寒冬，肃州区中小企业孵化园二期项目施工现场仍然一派热火朝天抓进度赶工期的建设场景，即将入驻的高端锂电池绿色能源生产制造项目厂房正在加紧施工。该项目总投资约1.04亿元，总建筑面积4.6万平方米，分两期建设，新建8座钢结构标准化工业厂房及附属用房，用于2020年招引的唐山烯牛石墨烯科技有限公司、江苏宇能精科光电新能源集团有限公司和高端锂电池绿色能源生产制造项目等重点项目入驻。项目建成后，将形成高科技产业集群，加快产业新旧动能接续转换，为推动酒泉经济技术开发区和肃州工业经济高质量发展提供坚强支撑。
酒泉鑫达能源开发有限责任公司总经理于国华说：“现在正在抢抓工期，为4月份项目投产落地提供重要保证，接下来园区将逐步引进绿色装备制造，新型建材等甘肃省十大优先发展产业，筑巢引凤，助推周边产业发展，促进工业转型升级。”
肃州区发改局重大项目办公室主任闫斌表示，去年以来，肃州区把项目建设作为扩大有效投资的重要抓手，全力以赴抓项目扩投资稳增长。目前，全区开工建设投资500万元以上项目达到355个。1至11月份完成固定资产投资119.04亿元，同比增长21个百分点。
肃州区坚持把招商引资作为推动经济发展的重要引擎，定位招商产业，创新招商方式，健全招商机制，拓展招商领域，制定了《肃州区招商引资及产业发展扶持奖励暂行办法》，并出台项目落地、用地保障、税费扶持、科技创新、人才引进等方面的激励政策，营造了良好的投资氛围。
栽得梧桐树，自有凤凰栖。酒泉智慧综合物流产业园项目总投资达100亿，占地面积5100亩。如今，项目主体已拔地而起，电商快递物流园、农产品电商孵化园、特色农产品零售中心、冷链物流中心已建成封顶。按照现代物流园区理念规划，项目以大宗商品线上线下展示交易为龙头，以公铁联运为依托，电商快递为引领，仓储配送为支撑，居住、学校、零售商业相配套的新型多功能产城融合聚集区。项目建成后，年总营业收入将达到100亿元，综合税收将达到10亿元，年物流量将达到300万吨，带动就业1万人。
金字招牌 戈壁味道
谱写现代农业的荣耀与传奇
戈壁生态农业是肃州区现代农业的一块金字招牌，随着产业的不断发展，不仅盘活了广袤的戈壁资源，也让一望无际的荒滩变成增收的“聚宝盆”。
在普通人眼里，肃州区总寨戈壁农业产业园里种植的一片茄子看上去和日常见到的没什么两样，但在技术人员的眼里，它们各有各的不同。这些统称为“试验茄”的茄子，是2020年从中国农科院蔬菜花卉所等10家科研院所引进的39个新品种中的一部分。肃州区蔬菜技术服务中心推广研究员殷学云说：“这些茄子品种看起来长的都一样，但是它的具体的品种特性上都是不一样的，像这个品种它的抗病、抗寒和结果习性方面都优于其他的品种。”
殷学云介绍说，去年以来，肃州区蔬菜技术服务中心从各大科研院所引进了茄子、辣椒、黄瓜、番茄132个蔬菜新品种，在戈壁日光温室里面进行示范种植，通过实验观测它的抗病性、抗逆性，选择适销对路的蔬菜新品种，让农户从新品种的方面得到更多的收益。
新品种示范是戈壁生态农业发展中的关键环节，种植户的收益好不好，与选择品种有着直接关系。在肃州区总寨戈壁生态农业产业园，李国军是西红柿种植大户，这一棚刚刚示范种植的新品种，头一茬就给他带来了一万多元的纯收入。李国军说：“以我的这个种植经验，蔬菜的品种选择非常的关键，我一般选择就是个头大、颜色正、口感好的这些品种，在市场上销路非常好，我也不愁销售。”
在广美农业的彩椒温室里，还在生长中的彩椒已经有了身价了。收购方给所有温室付了定金，元旦上市后这些彩椒将以更高的身价出现在哈萨克斯坦人民的餐桌，为种植户带来每座棚5万的纯收入。酒泉广美农业科技有限公司徐为显说：“酒泉的阳光好，彩椒的口感好，所以它受收购商的欢迎。我们以后公司要扩大，第二就是主要带动整个酒泉老百姓，大家自愿种彩椒，带动大家每个人共同致富，通过我们自己带动把这个产业发展起来。”
让来自酒泉的戈壁味道，走向世界人民的餐桌，这是“十三五”收官之时肃州戈壁生态农业喊出的响亮答案。作为戈壁生态农业的发源地，肃州区围绕园区化布局、企业化经营、循环化生产和品牌化运营的发展思路，构建更加完备的戈壁生态农业产业体系、生产体系和经营体系，为企业和种植户打造好大而优的发展环境，让金字招牌更加闪耀，也让戈壁生态农业结出丰硕果实。肃州区蔬菜技术服务中心副主任王亮说：“紧紧围绕农业农村重点工作，狠抓戈壁农业生态建设、高原夏菜，以及集约化育苗中心等园区建设指导工作，大力引进蔬菜新品种、新技术以及新材料，园区合计引进蔬菜新品种285个，新材料新产品12项，农业新技术新产品在园区覆盖率达到95%以上，农业技术推广对科技贡献率达到60%以上。”
冬日的阳光下，一座座整齐排列的日光温室与白雪皑皑的空旷戈壁融为一体，闪耀着希望的光芒。在“十四五”开局之年，肃州区将带着全国最大的戈壁生态农业生产示范县、全国最大的戈壁日光温室基地和有机生态无土栽培示范区的成功经验继续高歌远航，书写肃州现代农业新的辉煌和传奇。
真金白银 促消繁贸
助推肃州加速奔跑
乘着 “一带一路”的东风，肃州区紧紧围绕打造“丝绸之路经济带商贸物流节点城市”的目标，加快丝绸之路经济带核心区商贸物流中心建设，以招商引资为总抓手，加快物流项目建设、发展壮大专业市场。物流设施和城乡市场网络不断完善，使肃州成为全省兰州以外最具活力的商贸城市。
在酒泉上亿西部商贸城里，店铺的经营牌匾，促销广告，让人在冰天雪地里感受到了另一种火热。上亿西部商贸城一期规划的500家商铺，招商率达到了90％，已经营业的就有200多家，从这里也看到了肃州经济高质量发展迸发出的动力和活力。
祁立峰在酒泉上亿·西部商贸城经营着一家五金店，是最早入驻商贸城的商户之一，宽松的招商政策、宽敞的经营环境和现代化的经营模式让他对今后的发展越来越有信心。祁立峰说：“我1997年到酒泉来做五金行业，上亿的市场建好后我们就搬到这里来，看中这里交通方便，方便了我们自己也方便了客户，再一个这里环境也好，客户在这里停车也方便，我们自己装卸货也更方便了，二期也会带动很多生意。”
酒泉上亿·西部商贸城是酒泉市一家集小商品批发、皮革、五金机电等众多业态于一体的 “一站式”商贸中心，项目一期已建成运营。它的投运对繁荣肃州区经济、带动居民就业、完善城市功能、提升城市形象起到积极推动作用。
去年，肃州区积极消除疫情对经济的影响，开展各类促销活动，提振信心、促进消费。围绕“四大消费”“三大经济”“一个环境”，肃州区投入1100万元，扩大文旅消费、百货家电消费、餐饮住宿消费、购房消费等“五大消费”总量，采取发放“引客入肃”旅游补贴、购房促消费补贴、百货家电类消费券、餐饮住宿类消费券等措施，启动了以“乐享金秋、全民惠购”为主题的“2020年金秋百日惠民消费季”系列活动，组织线上商贸企业开展促销活动100多场次，拉动消费3.43亿元。
作为酒泉市民的菜篮子，今年，酒泉市春光集团投入资金2500多万元，对原有交易场地进行整体提升改造。新建省外蔬菜交易大厅和集蔬菜、肉蛋禽、副食批发零售为一体的春光集市。在这里，每天不仅有从山东、广西、云南、四川等地运来的新鲜蔬菜供本地市场消费，也有肃州戈壁生态农业的特色农产品运往全国各地。
如今，肃州区紧紧围绕丝绸之路经济带商贸物流节点城市和文化旅游特色城市，大力发展商贸服务业、交通运输业、批发零售业。先后建成了东方广场、万达广场，兴隆国际电子商贸城，酒嘉物流园，巨龙物流港等一批重点商贸物流项目，已初步形成了东上亿、西万达、南富康、北古郡、中东方的东西南北中五大城市商圈。规划建设了十大专业市场，大流通现代服务业格局已初步形成，枢纽经济持续发力。
2020年，肃州城区商业面积达到140万平方米以上，年货物运输量达到3000万吨以上，全区三产增加值占到全区GDP到63.2%，社会消费品零售总额124亿元，系全省正增长地区之一。如今，肃州区正在加速步入“多级商圈发展”时代。
近者悦 远者来
奋力书写民生答卷
民生无小事,枝叶总关情。肃州区从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,持续加大民生领域建设投入力度,一件件民生实事的落地开花、一项项民心工程的加速推进,让人民群众真切地感受到了家乡高质量发展带来的火热温度。
西峰镇卫生院医生王义仁从事放射科工作近30年，从当初挤在暗室里看片，到现在数字化设备的普及运用，这几年工作环境和条件的巨大变化让他忍不住感叹，“现在数字化的射线诊断系统比以前的投照的（系统）人接受的辐射计量要小。再一个投照时间快，病人等的时间也短，如果有诊断不清的还可以上传到上级医院进行诊断。”
崭新的大楼、先进的设施、专业的医疗队伍，让西峰镇卫生院不仅成为西峰镇村民就医的定点医院，也为新城二期居民提供了有力的医疗保障。
患者李淑娟说:“冬天来暖暖和和的，以前旧卫生院去到下午就冻的人就待不住了。这里环境又好，现在来看个病也方便，这个设施也搞得挺好的，都先进了，不像以前了。”
近年来，肃州区坚持“发展乡村、强化社区、巩固城市”的整体发展思路，近三年共投资基础设施建设2.8亿元，先后完成了区人民医院综合业务大楼建设、妇幼保健院和卫生监督所新建项目；新改建14个乡镇卫生院, 新建119个村级卫生室，卫生院和村卫生室建设分别率达到74%和84%，基层医疗卫生单位基础条件、设施设备配备水平、环境面貌乃至整体新建率、整体服务能力等，均达到全市、全省前列。
眼下正值寒冬，在鑫隆夕阳红康养中的活动大厅却是一片暖意祥和。老人们三五为伴，手工制作、自弹自唱，在欢声笑语中聊家常、话里短，享受着舒适的晚年生活。
近年来，肃州区先后投资2.34亿元，建成了总寨、清水、银达等农村敬老院5所、城市社区老年人日间照料中心26个、农村互助老年人幸福院77个、乡镇老年人活动中心4个。积极引导社会资本参与全区养老事业发展，引进社会资本3.2亿元，建成了酒泉市鑫隆夕阳老年公寓等民办养老机构，全区养老床位达3197张，每千名老人拥有床位达47张，全区养老服务体系逐步完善。
在扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的同时，肃州区千方百计促进居民就业，重点实施稳岗返还、以工代训补贴、失业补助金申领等各项惠民惠企政策。在肃州区人社局就业服务中心，有不少企业正排队进行以工代训补贴资金申领工作，只要符合条件，企业在自主进行用工培训后，都可以领取到可观的政策补助资金，为企业在今后发展和人才队伍建设等方面提供了有力保障。
肃州区就业服务中心呼涛说：“今年以来，肃州区就业服务中心累计发放各类补贴资金4700余万元，培训城乡劳动力5770人，发放创业担保贷款9446万元。新开发就业岗位11981个，城镇新增就业5415人，城镇登记失业率控制在3.2%，确保了全区就业形势的总体稳定。”
一站通办 润企惠民
“软实力”打造“硬环境”
在市政府行政服务中心，酒泉福华房地产开发有限责任公司的柴莉是这里的“常客”，自一年前税务窗口和不动产窗口相继入驻市政服务大厅以来，房地产相关手续就实现了“一站式”承办，这让柴莉在办理不动产权证等业务时愈发方便。
福华房地产开发有限责任公司不动产权证办税人柴莉说：“现在呢，将这个税务窗口和不动产窗口放在了一起，特别方便，就是进一个窗口然后跑一趟腿，就把这个业务办掉了，大大提高了我们办事的效率，也节省了办事的时间。”
高质量的纳税服务是优化税收营商环境中不可或缺的部分，几年来，肃州区税务局在全面深化改革中，实现着纳税服务的一次次新跨越。26种涉税文书报表、60项税务证明事项相继取消，保留6项税务行政许可事项办理程序；同时，将业务范围扩至三大类435项；不断扩大电子税务局使用覆盖面， 205项涉税业务可实现线上自主办理，网络办税覆盖面达到98%。
五年间，在转变政府职能和工作作风方面，肃州区行政服务中心也在做着积极的尝试与改变。在区行政服务中心“一件事”窗口，办理商超食品经营许可证的赵嘉琳享受到了“一处跑、跑一次”的高效服务。
市民赵嘉琳说：“来了以后咱们的服务人员态度特别好，办事效率也很高，我们是第一次来，很快就领到了我们的食品经营许可证，就是真正体验到了咱们一件事服务的快捷。”
社会保障、医疗保健等六大类93项业务实现“一件事一次办”，工作人员帮办代办、多部门联合办理，区行政服务中心全力打造“审批时间最短、跑动次数最少、服务质量最优、群众评价最好”的行政审批和公共服务，不仅方便了企业和群众办事创业，也让政务服务提质增效。
好政策接连出台，新成效有目共睹。肃州区通过一系列大刀阔斧的 “放管服”改革措施，不断提升营商环境的“软实力”和市场活力的“硬品牌”，群众办事的门槛更低，限制更少，政务服务的步履更快，效率更高，经济社会发展的活力和动力更加强劲。
美在身边 甜在心间
城市建管造就宜居家园
2020年，肃州区把城市建设摆在突出位置着力推进，加快中心城市发展步伐，高起点规划、高品质建设、高标准推进，推动城市面貌实现华丽蝶变，辐射带动能力大幅提升，城市建设按下“快进键”。
临近隆冬时节，来到位于泉湖镇永久村的四坝海子湿地公园。芦苇纷飞，蒹葭苍苍惹人醉。放眼望去，冬日西北湿地美景尽收眼底。作为城市绿色发展中不可或缺的一环，城市小游园的再造提升，不仅满足了市民群众日常休闲需求，更为家乡故土增添了一抹新的靓色。
在冬日暖阳下，银装素裹的四坝海子湿地公园呈现出一番别样美景。清晨时分，已有不少市民结伴而来，在欢声笑语中挥鞭起“武”、锻炼身体。随着近年来城市建设的飞速发展，如今，无论是湿地景区还是城中游园，这样的休闲娱乐场地越来越多，人们享受到了城市建设发展带来的红利，幸福感和满意感也油然而生。
市民宋虹：“只要走出门，我们就可以东南西北都可以找到自己喜欢的休闲娱乐的场所，作为酒泉人来说我觉得挺好的，生活在酒泉，我觉得是一个非常幸福的事情。”
在城市绿化建设中，肃州区致力于能绿则绿、见缝插绿、增加绿量、提高质量，大力实施公园绿地建设工程，拓展城市绿色空间，先后建成了花卉园、春光公园、泉湖小游园等5处大型精品绿地，新增公共绿地面积170万平方米，城市绿地总面积达1720万平方米，城市绿化覆盖率达到38%，为市民营造了良好的绿色、生态、宜居城市生活环境。
去年，肃州区按照“主次并行、内外兼修、逐步推进”的原则，以打通城市交通“主动脉”，畅通微循环为突破口，实施建设了一批质量过硬的市政道路，并配套完善相应基础设施建设，城市路网通行能力有效提升，居民出行更加安全、便捷。
近年来，肃州区共改造提升酒泉城区四大街、西环南北路、东环南北路等63条68公里道路，铺设沥青路面55.6万平方米、人行道24.37万平方米，架设路灯1541柱，安装交通信号灯402座、标志牌767块，极大地缓解了城市交通拥堵问题，有力改善和提升了城市通行能力和环境面貌。
在城市建设的大幕中，棚户区改造是重头戏。位于南后街的锦绣家园小区与城区许多老旧楼院一样，基础设施陈旧，功能单一。今年，通过老旧楼院改造提升，如今的这个小区，不仅仅房屋换了新装，居民的生活质量也有了明显改善。
肃州区住房与城乡建局副局长张永利：“实施了安居改造、市政道路、园林绿化、城市保障、功能完善五大类城市建设工程，使城市的承载力、城市形象、人居环境得到显著改善，进一步提升了市民的幸福感、获得感和安全感。”
（仲文兴 运立波 徐炜 栗雯婧 王嘉慧 左瑾 郭凤梅)
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