从“满城转”到“一门办”从“来回跑”到“一次办” 敦煌市主题教育让服务加速度让群众少跑腿
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,敦煌市紧紧围绕政务服务找差距抓落实,不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,提升服务质量,跑出政务服务加速度,让群众共享改革发展“红利”。截至目前,敦煌市民中心受理办理政务服务事项206694件,办结206497件,办结率99.9%,满意度99.99%。
扩容市民中心,实现“一处办”。敦煌市集中两个月对敦煌市民中心进行高起点、高标准、高质量扩容改造升级,使市民中心建筑面积由2600平方米增加到5575平方米,办事大厅面积由1180平方米增加到3571平方米,窗口服务区由2个增加到7个,入驻单位由28个增加到36个,窗口数量由36个增加到100个,确定“首席代表”37名,实现政务服务事项应进必进,市民中心以外无审批,有效解决了群众办事“满城转”“到处跑”问题,实现了只进一扇门,办成所有事。
提升服务功能,实现“集中办”。敦煌市建成集行政审批、线上申报、掌上办理、政务公开、电子监察、公共服务为一体的综合政务服务一体化平台,服务功能不断完善,形成不动产登记与交易、企业开办、婚姻登记、税务服务、社会保障、公安户政、出入境、交警车驾管服务等全流程业务闭环主题服务区,实现一站式办理。在市民中心窗口设置模式上,采用综窗与专窗相结合的方式,形成了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全新工作模式,实现受审分离、管办分离,群众办事由“找部门”变为“找政府”。
创新服务模式,实现“指尖办”。敦煌市在甘肃省内率先开通上线“敦煌政务通”微信公众号和微信小程序,与市场监督管理部门的“掌上注册通”比翼双飞,实现敦煌市政务服务事项“掌上办”“指尖办”。目前,微信小程序已开通掌上办理事项74项,涵盖自然资源、市场监督管理、交通等10个部门单位的办理事项,通过小程序成功申报办理525件。小程序“全流程”“指尖办”,“掌上注册通”全流程无纸化,构建了政务服务新模式。
打造服务超市,实现“自助办”。敦煌市在市民中心和各镇公共服务中心设置自助电脑、自助打印机、自助查询机等自助办理设施设备,实现了政务服务自助设备全覆盖。同时,在市民中心设置24小时自助办理区,内设自助办理一体机、自助取件柜、自助发票领取终端等自助设备,打造“不打烊”的政务服务超市,让企业群众“自助办”“随时办”。
组建导服团队,实现“帮代办”。敦煌市招聘10名专职导服人员,在市民中心常态化开展咨询、引导、协办、帮办、代办服务；组建青春助跑团,招募40多名青年志愿者,在市民中心开展领办、帮办、代办,以高效优质的志愿服务,减轻工作窗口压力,缩短企业、群众办事时间。同时,立足群众需求,开展延时服务、预约加班服务,真正做到急群众之所急,办群众之所需。
健全服务体系,实现“就近办”。敦煌市在全市范围内构建起了以市民中心为统领、以各镇公共服务中心为支撑、以各村和社区便民服务点为延伸的市、镇、村“三位一体”综合政务服务体系,实现了“一站式服务”“一门式办理”。目前,100%完成敦煌市9个镇、8个城市社区公共服务中心和57个行政村便民服务点的服务场所、人员配备、设施配套等规范化建设,镇级政务服务事项73项,村级(社区)政务服务事项28项都可以就近办理,实现“小事不出村、大事不进城”。
畅通诉求渠道,设置“找茬办”。在主题教育中,敦煌市刀刃向内,创新设置“找茬办公室”,进一步畅通检视问题、整改落实机制,提升为民服务水平。“找茬办公室”设在敦煌市民中心,采取首席代表轮班制,每天由进驻部门单位的2个首席代表轮流坐班,兼任当日“找茬办公室”主任,为群众和企业协调解决问题。有些问题现场能答复的现场答复,现场答复不了的,由相关部门负责人以联席会议的方式予以解决。同时,“找茬办公室”在“敦煌政务通”微信公众号上增设“公众参与”栏目,开通“我要建议”“我要投诉”,随时接受办事企业和群众“找茬”；将12345市长热线作为“找茬”电话受理渠道,群众和企业可根据实际诉求选择“找茬”方式。“找茬办公室”运行以来,先后解决“找茬”问题23件,收集采纳意见建议50多条,得到了敦煌市民和企业的认可。□张晓亮程玉光马朝黎
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敦煌新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离敦煌市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。