高质量发展看酒泉之六 利企便民的“一门一次一网” 敦煌市民中心跑出政务服务加速度

本报记者何成军张克勤 通讯员张晓亮文/图

新注册一个商贸公司，不到一个上午时间就办完了工商、税务等所有登记手续，这让敦煌市民梁瑞雪高兴之余有点意外。“早上我带齐资料去了，半个多小时就拿到了营业执照，然后在旁边的税务办事窗口几分钟完成了税务登记，并领取了发票。”给梁瑞雪带来便利的是2018年投入运营的敦煌市民中心。

为了跑出政务服务加速度，敦煌市以“网上办、不用跑”为目标，以“智慧政务”为抓手，投资1200万元建成了敦煌市民中心，让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”和“一网通办”。

从“满城转”到“一门办”

从2600平方米到5575平方米，看着“长”大了2倍多的市民服务中心，敦煌市行政服务中心主任李富华倍感责任重大，她深知，在空间扩容的同时，政务服务也将被赋予更多的责任。

2018年11月19日，敦煌市民中心正式投入使用，但因办公场所面积有限，公安、人社、医保和司法等部门单位未能统一入驻。为实现企业群众办事“一处跑”，2019年5月14日，中共敦煌市委第十六届66次常委会做出对市民中心扩容改造的决定，目标是实现“只进一扇门”“最多跑一次”“办理所有事”。

敦煌市第十七届60次政府常务会很快通过了市民中心扩容改造方案，经过两个月的努力，2019年7月15日，市民中心完成扩容改造并投入使用。

扩容改造后的市民中心，建筑面积由2600平方米增加到5575平方米，办事大厅面积由1180平方米增加到3571平方米，窗口由原来的36个增加到100个，进驻的41个部门可以办理841项政务服务事项。窗口办事区域由2个增加到7个，按照办事类别划分，A区为不动产登记与交易区，B区为市场监管与社会服务区，C区为投资项目工程审批区，D区为婚姻登记区，E区为社保医保就业服务区，F区为公安服务区，G区为税务服务区。

新的敦煌市民中心将原在全市分散布设的8个办事大厅进行整合，根据空间格局和办事需求，总体上连通一体，功能布局上又相互独立，形成东、中、西三个功能分区。东厅主要是法人办事服务区，共进驻15个单位的472事项，有33名窗口工作人员；西厅主要是个人办事服务区，共进驻10个单位243项事项，有39名窗口工作人员；中厅为信息发布和自助服务区，有LED大显示屏、自助服务一体机、自助取件柜等设备。敦煌市民中心在窗口设置上，结合办事实际，突破程式化设置，采取综窗+专窗模式。将职能相近业务相关的部门安排在一个厅的相邻区域，把过去的分部门办事窗口整合为市场准入、市场监管、税务服务、投资项目审批、不动产登记与交易、社会服务、住房公积金办理等七类窗口，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全新工作模式，实现受审分离、管办分离，提高了办事效率，极大地方便了群众办事。

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