拓宽融资渠道 助推文旅“全产业链”发展 ?解读《关于金融支持甘肃文化旅游产业加快发展的意见》
新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴
在第四届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和第九届敦煌行·丝绸之路国际旅游节隆重开幕之际，人民银行兰州中心支行、甘肃文旅厅、甘肃银保监局、甘肃证监局联合印发了《关于金融支持甘肃文化旅游产业加快发展的意见》。
《意见》明确总体要求、重点工作和机制保障三大部分七个方面18条具体意见，从支持重点、创新产品、拓宽渠道、完善服务等四个方面对金融支持文旅产业发展提出具体目标要求，对金融支持文化旅游产业的总体目标、原则、要求和重点工作进行了全面的安排部署。
甘肃省是文化旅游资源大省，如何引导更多的金融资源向文化旅游产业聚焦，做好对文旅产业的金融支持工作，助推甘肃省由文化旅游资源大省转变为文化旅游强省？金融支持又如何找准哪些着力点和突破点？对此，人民银行兰州中心支行有关负责人对《关于金融支持甘肃文化旅游产业加快发展的意见》进行了全方位、多角度的解读。
统筹谋划，助推甘肃文旅资源要素“聚变”
《意见》出台坚持统筹谋划、融合推动原则，将金融支持文化旅游产业与贯彻落实国家“一带一路”建设、脱贫攻坚、绿色发展、乡村振兴、创新创业等一系列重要战略部署相结合，与发展普惠金融、绿色金融、科技金融等新型金融业态相结合，以此全面提升文化旅游产业发展水平。
《意见》提出，将针对甘肃省文化旅游产业不同区域、不同主体、不同项目，因地制宜、因企制宜，提供灵活多样的差异化？针对性和创新型的金融服务，突出地域特色、挖掘内涵价值。《意见》以支持文化旅游“全产业链”发展为切入点，以支持文化旅游基础设施建设和配套项目建设为核心，以支持大景区建设等为重点，推动“文旅 ”战略实施和文化旅游市场主体发展壮大。
切准要点，助推甘肃省文旅“全产业链”发展
《意见》提出对文化旅游重点项目、市场主体、产品体系等文旅产业链条上三大类要素加大金融支持，推动甘肃省文化旅游“全产业链”发展。明确将重点加大对甘肃省文化旅游交通体系、大景区建设、文化旅游产业融合基地、大敦煌文化旅游经济圈、全域旅游示范区、乡村旅游新业态集群、特色文化旅游城镇、红色旅游经典景区、民俗文化旅游及田园综合体等重点项目建设，加大对旅游集散中心、房车露营地、停车场、旅游厕所等“吃、住、行、游、购、娱”配套服务设施和文化演艺项目的金融支持力度。
《意见》要求，金融机构依据不同承贷主体在文化旅游全产业链的功能定位，细化文化旅游市场融资主体授信指引和标准，创新产品服务，提升金融服务水平，支持省属大型文化旅游企业通过股权投资、并购等多种形式做优做大做强。进而支持培育一批“专、精、特、新”中小微文化旅游企业，支持培育发展一批经营管理发展好、示范带动效果强的扶贫休闲农业观光园、家庭农场、休闲农场和乡村精品民宿，完善产业链条，扩大文化旅游消费。
以“大金融”视角，拓宽文旅产业融资渠道
《意见》鼓励银行业金融机构通过完善金融服务组织体系、优化文化旅游产业信贷管理机制、创新文化旅游产业信贷产品和模式改进对文化旅游产业的信贷支持，在风险可控的前提下，扩大抵质押范围，运用银团贷款、联合授信、供应链金融等多种形式满足融资需求。鼓励保险、信托、基金、融资租赁等非银行业金融机构结合文化旅游产业发展趋势和特点，加快开发产品，加大对文旅产业支持力度。
《意见》鼓励企业拓宽直接融资渠道，通过上市、发债、资产证券化等多渠道筹措资金，支持文化旅游企业以股权融资、项目融资、租赁融资及发行信托计划等方式融资。
此外，《意见》也从完善文化旅游外汇管理和服务、支付结算服务和融资担保等配套服务角度，结合甘肃省“交响丝路、如意甘肃”等文化旅游品牌推广，要求各参与主体提高金融服务效率，营造良好的金融消费环境，提升文化旅游产业发展的综合金融服务能力。
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